按照沈溪的构想，新城的工人、农民和士兵的数量大概维持二十万人便足够，不需要再增加，但内陆要为建造新城之事增加大概十万到二十万的工人，他们的任务是帮忙开采矿石、伐木和运送货物等等。
这些人不需要完全受雇于车马帮或兄弟商会，可以是地方官府，或者是地主，甚至可以是商人，只要他们能开采出来，沈溪指派人手购买便可。
若单纯只依靠沈溪手里的商业体系完成这些会很困难，好在沈溪在物产丰饶的闽粤、湖广和江西当过官，如今又身兼两部尚书，在朝中的声望无人可敌，地方上想巴结和归从沈溪的官员和将领比比皆是，沈溪靠这些人来帮忙完成原始资料的积累，其实并不困难。
有这些人帮忙牵头，地方上的官商体系会调动起来，加入开采资源的行列中。
沈溪暗自庆幸：“大明疆土就是一座没有被文明社会开发过的大宝藏，看起来原始，但处处都是宝贝，不用考虑资源枯竭和环境污染等问题，这样一来我就可以甩开膀子做事，这座城池也会将成为未来大明科技最先进、经济最发达、生活最安逸的城市，甚至京城都要相形见绌！”
等沈溪回到县衙，将他的构想，原原本本跟惠娘一说，惠娘心中的惊诧溢于言表。
连李衿都觉得不可思议，明明沈溪手上没银子，结果靠预售房屋和商品，转眼间手上就多出上百万两银子来，并且各承宣布政使司还源源不断运送来各种货物，从未中断过。
“老爷这一招叫无中生有吗？”对于沈溪销售还没建成的房子和正在生产的商品，惠娘想了很久，终于找到一个相对贴切的语句。
沈溪笑着摇头：“这叫预售，没什么好稀奇的，反正最后我们会把房屋和货物交到他们手上，只是这中间有个等待的时间罢了。”
“有时候园林式建筑住腻了，住楼房会有新的感受……你知道行宫附近那些房屋吗？刚开始只需要一千两银子，但随着陛下即将住进行宫，价格已经翻了两倍，如今你拿四千两银子都未必能买到。”
“还有那些货物，放眼大明，只有我们能制造，那些商人若是能获得销售权，便等于垄断市场，可以源源不断获得财富，他们不疯抢才怪了。”
惠娘显得难以置信，但她还是提出担忧：“就怕最后那些商人窝里反，而且涉嫌垄断货物……很可能会让地方百姓苦不堪言。”
“你错了。”
沈溪摇头，“我给他们的货物，都无关乎百姓平常衣食住行，可以说是属于富裕阶层的奢侈品，就算价格上涨，对民生也不会有什么影响。或许还会刺激地方经济，引起连锁反应，带来的收益远比危害大很多。”
惠娘苦笑一下，道：“老爷真是算无遗策，妾身没什么话说，希望老爷能尽快将亏空问题解决了。不然的话……唉！”
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