足以激怒德国人的宣言就是《大西洋宪章》，这实际上就是一份美利坚合众国非正式向德国宣战的宣言！
现在这份宣言的草稿就在英国首相丘吉尔手里捏着，丘胖子摸出老花眼镜戴起来，开始逐字逐句的研究起宣言的内容了。
宣言的第一条的大意是英美两个国家不寻求任何领土的或其它方面的扩张。这当然是半真半假的话。大英帝国的扩张早就到了尽头，自然不寻求扩张了。而美国仅仅是在领土方面没有大的扩张企图，其它方面则是要大大扩张的，要不然打毛世界大战？
宣言的第二条则是英美两国不希望看见发生任何与有关人民自由表达的意见不相符合的领土变更——这样的变更刚刚在伊朗的呼罗珊地区发生，接下去很可能在阿富汗发生，在更早的时候还在芬兰、波兰和罗马尼亚的土地上发生过。不过这些变更都是英美两国没有看见的……
宣言的第三条丘吉尔不大喜欢，是说英美尊重所有民族选择他们愿意生活于其下的政府形式之权利；英美希望看到曾经被武力剥夺其主权及自治权的民族，重新获得主权与自治。
首相的眉头皱了起来，这一条摆明在坑害大英帝国啊！看上去就和之前苏德两国鼓捣出来的《解放者宣言》的意思一样。都想把大英帝国给拆散了架！
宣言的第四条和第五条是说自由贸易和国际经济合作的，对眼下的世界仿佛没有什么意义。丘吉尔也没太在意，不过当他看到宣言第六条的时候，眼珠子立即就瞪圆了，胖胖的面孔上还露出了难以置信的表情。
“在纳粹暴政被最终消灭之后，英美两国希望建立和平，使所有国家能够在它们境内安然自存，并保障所有地方的所有人在免于恐惧和不虞匮乏的自由中，安度他们的一生……”丘吉尔大声地把宣言草稿上的一段话念了出来，“总统，你们真的要在宣言上写消灭纳粹暴政之类的话？”
公开宣称要消灭纳粹暴政，这几乎就是在向德国宣战了！因为“Nazi”一词就是民族社会主义（国家社会主义）的缩写，而德国就是以民族社会主义（国家社会主义）为国家指导方针的。宣称要消灭纳粹暴政，就等于宣称要消灭德意志第三帝国！
如果这样的话公然出现在《大西洋宪章》中，那么这份宣言就是一份非正式的宣战宣言了。
“当然要写在宣言上了！”罗斯福点了点头，笑着说：“说不定希特勒和赫斯曼看到这份宣言后就会立即向我们宣战，这就省了我们不少事情了。”
“这恐怕很困难。”丘吉尔首相摇了摇头，说，“希特勒只是看上去疯狂，实际上他是非常理性的。而赫斯曼元帅……那是个老奸巨猾的家伙！他坏透了，但是绝对冷静，非常沉得住气，不会被一纸宣言激怒的。”
现在全世界有点脑子的政治家都知道罗斯福一心想让美国参加世界大战，但是他偏偏被美国国内的孤立主义给牵制住了——现在大部分的美国人虽然同意帮助英国，也愿意在未来的什么时候参加战争。但是他们不同意马上加入战争去和可怕的德国人交战。
所以罗斯福如果拿着要求向德国宣战的动议去国会要求表决，肯定是通不过的……可德国如果肯主动宣战，那罗斯福就能放开手脚大干一场了。
“我也知道事情没有那么容易，”罗斯福笑眯眯地说，“所以我们还有别的办法加入战争。”
“别的办法？”丘吉尔问，“是什么？”
“大西洋舰队会派出一支分舰队前往冰岛，”罗斯福说，“命令已经下达，舰队很快就会出发。”
“这支美国舰队会包括什么型号的舰船？”丘吉尔问。
陪同罗斯福总统参加会谈的美国海军作战部长史塔克接过问题，说：“会包括1艘战列舰、1艘重巡洋舰、2艘轻巡洋舰和几艘驱逐舰……或许还会包括1艘航空母舰！”
冰岛距离英国本土只有800多公里，如果有一支包括了战列舰、重巡巡洋舰和航空母舰的，充满敌意的美国舰队在冰岛附近转悠，时不时的再放出水上飞机到处侦察，再用雷达东照照西看看，再把侦察到的情况都报告给英国朋友，德国人还怎么打仗？
如果德国人忍不了，直接把张牙舞爪的美国舰队给揍了，那么美国正好加入战争。如果德国佬继续忍耐下去，那么以后他们的舰队出海打仗的时候，就会有航行自由的美国舰船一路尾随了，不仅会把德国舰队的一举一动都告诉英国人，而且还有可能突然发起攻击！
“另外，”罗斯福有些得意地说，“我们还在不断地向德国的盟友日本施加压力。最近我们刚刚在菲律宾部署了B-17轰炸机和潜水艇，还在菲律宾和关岛部署了卡特琳娜水上飞机，争取尽快完成300海里巡逻圈的设置。而且我们还会尽快在菲律宾和关岛部署无畏式俯冲轰炸机和毁灭者鱼雷攻击机。另外，我们还在菲律宾开工修建了几个大型机场，以便在1942年6月前将驻扎菲律宾的各种作战飞机总数，将会增加到1200架以上，关岛的飞机也会增加到300架。”
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