二月中旬，在荀彧的督促下，第一所小学在玄菟郡城东门外建成，占地三十亩，房屋十余间，全部为红砖修建，课桌椅按照高勇的设计图打造。与此同时，招生公告发布，要求玄菟郡城内愿意送子女上学的父母立刻到郡府登记领取书本，等待开学通知。
此事引起百姓极大兴趣，文人士子亦品头论足，唯有大户人家嗤之以鼻嘲笑其为穷人私塾。不过，鉴于其免费的优势，仍有许多穷人报名，特别是那些刚刚分了土地，男的忙于开荒、女的忙于工坊的人家，学校的开设等于解决了他们唯一的后顾之忧，不但可以放心工作，还能够让子女得到识字读书的机会，在穷人看来这是天大的好事！
二月底，高炉、平炉在郑浑的督促下提早竣工。郑浑亲自动手搬运煤炭、铁矿石，指挥试炼钢铁。由于没有环保设施，烟囱冒出的黑烟将整个冶炼区笼罩在一片烟尘之中。煤炭的燃烧如强心剂使郑浑兴奋异常，守候在高炉旁严密观察炉温。
三日后，第一炉赤红的铁水流出灌入炉外池中。郑浑亲自开闸放水，‘嗤’——之前还是黑烟笼罩的冶炼区立刻化为桃源仙境，浓密水雾由铁水上面生成急速扩散……郑浑熏黑的脸上留下两行激动的泪水。
“太守！高太守！快来看啊！这铁……这铁！”伴随着兴奋狂叫，郑浑抱着一块铁锭冲入郡府，“这铁锭足可顶上四锻钢！煤石实在是太神奇了！想不到辽东苦寒之地竟有如此宝物。”
高勇正与众人商议政事，听到郑浑兴奋的叫嚷，立时没了工作的兴致，转而望向冲进屋内怀抱铁锭的郑浑，这一看不要紧，众人立刻笑得前仰后合，高勇更是笑得连喝到嘴里的水都喷了出来。只见郑浑满脸的黑灰，笑露着白牙，身上衣服黑一块、糊一块的，不知情的还以为他刚刚从火堆里爬出来呢！
高勇将口中的水咽下肚才说道：“郑大师先别急，现在炼铁的煤石里含有诸如磷、硫等杂质，如若用烧炭的方法使其焦化，再用焦化后的煤焦炭炼铁，我想那时大师会更高兴的！”
郑浑圆睁：“这煤石也能焦化？如此说来……百炼精钢……”叨咕到这郑浑猛然转身丢下铁锭后跑出郡府。
高勇走到堂中拾起铁锭弹指相击，“叮”的一声脆响悦耳动听，高勇不禁赞道：“一块好铁！”
高顺接过铁锭敲击细看：“主公，还记得上次夜谈时所描绘的铠甲吗？”
高勇笑道：“当然！勇刚刚也在想，是时候强化郡兵了！”
入夜，高勇找来沮授、高顺及孙泰密议。高勇铺开玄菟地图指点东南部青砖峰一带说道：“由郡城抽调三百兵力进入青砖峰一带寻一块靠近河水的平地驻扎，一方面设卡盘查，一方面平坦土地，民夫随后即到建设打造工房。沮公从铁匠中秘密调出手艺娴熟、忠诚可靠者赶赴此地。高都尉还记得蓟县时我等打造的兵器吗？短时间内立刻收集众人使用体验心得，以那套兵器为基准加以改进，打造新式装备，至于铠甲部分我会去指导他们。此事仅我等四人知晓，短时间内暂不要对其他人提及。”三人同声应诺。
随后，高勇密令赵胜、冯玉一明一暗开始向匈奴、乌桓、鲜卑购买战马，全部化整为零，由专人一匹一匹的送回，以不引起公孙瓒注意为要。
安排好兵器打造事宜后高勇再次忙碌起来。首先指导赵胜组建商队、传授行销秘籍扩大对外的瓷器、布匹、纸张及书籍的贩卖，而后秘密运回各种物资，与马匹一样采用化整为零的方法掩人耳目。高勇知道历史，明年的这个时候张角差不多要起义了，自己仍有很多准备要做。
其次，继续招收铁匠并安排学徒向郑浑学习冶炼技术经验，还将郡府的余钱全部用在扩建冶炼设施上，务求短期内增加产量。
再次，在辽西郡勘探地形寻找港湾着手建设小型港口。因为黄巾起义爆发之后，北方各州尤其是冀州、青州、兖州将处于战乱之中，富人大户将陆续南迁，到时候陆路肯定不通，只能靠海路将货物运往南方贩售。
最后，在春播之前抽调尽可能多的民夫整修、扩建、新建道路，首先将郡内主要城池连接起来，一点点打造三郡内部的交通网，为将来建造全国交通网积累设计、规划、建设等方面的经验。
修建道路时，高勇参考后时代的分级方式，引入了高速公路、州级公路、郡级公路和县级公路的概念，高速公路宽四丈（大约十米），可并行四辆马车；州级公路宽三丈五（大约八米）；郡级公路宽三丈（大约六米）；县级公路宽两丈（大约四米）。
高速公路铺设于各大城市、战略要地、州与州之间，一是提高交通运输能力，二是提高军队集结调动速度；州级公路铺设于各州府、州府与郡城之间，主要负责中途运输；郡级公路铺设于郡城与县城、县城与县城之间，负责短途运输；县级公路铺设于县城和附近村落之间。
公路建设开始后，高勇为提升运输能力、军队集结调动速度及后勤保障能力开始集中力量研发运输工具。汉末以双轮马车为主，单马或双马拉牵，运量有限速度亦相对较慢。
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