打从民国成立的那一天起，虽然实行的是总统制，但是民国拥有一个像样的总统府，还是好几年后的事实了。
从袁世凯上台，这位爷，从来没打算在总统的位置上坐多久，他想住进的地方，还被一个乳臭未干的小子占着，只能徐徐图之，于是西苑这座皇家园林成了他看中的地方。
自袁世凯之后，民国政府的财政一天穷过一天，其实究其根本原因就是当初向‘五国银行团’借的善后借款，已经花完了。后来者也没有心思去营造象征着权威和权利巅峰的总统府，正像是一个破落户，得过且过起度日。期间，还遇到了段某人这等奇人，只要大权在握，喝小米粥也无所谓的‘强人’，曹锟上台之后，想要有一个体面的办公场所，也就成了奢望。
在燕京，倒是有不少衙门空着，比方说顺天府衙门，建筑气势如虹，除了南京的直隶总督衙门之外，在民国也算是一等大的衙门。而且在京城，国人好面子，就是穷的兜里只剩下一个铜板，也要贴在脸上过的主，反而显得顺天府衙门像是满清的余孽一样，突兀起来。
虽然顺天府规模很大，修缮也颇为用心，但曹锟是绝对不会去想着占据这个地方的。
他在直隶总督位子上的时候，对这座气势如虹的衙门眼热的不得了。
溜达着来到了总理衙门，难得的是，曹锟在上台之后，终于从看风水的江湖骗子，营造皇陵的内务府官员，还有家里七大姑八大姨中解脱出来，看似正儿八经的做起正事起来的样子。可转悠了一圈之后，发现没有见到高凌霨。
高凌霨是他的老乡，高家是天津的名门望族，到了高凌霨这一辈，更是了不得，高家一口气出了三个举人，其中高家的大哥更是在光绪年间进士及第，入了翰林。在曹锟没有发迹的时候，他这样的身份，去高价门口晒太阳都要被放狗的破落户，年轻时期的曹锟这辈子都想不到，像高家这样的地方豪门望族的精英，会成为他的手下，给他办事，成为他豢养的狗奴才。这种满足感，可不是逛一趟窑子就能找得回来的。
另外，曹锟政府的内务总长，也是高凌霨。
内务总长虽不是秘书，但是政府重要的出席会议，曹锟的日常安排，都和内务总长分不开。
没找到高凌霨，让曹锟有些不悦，他好不容易从扩建祖坟的事务中脱身，想要为这个国家……当然是扯蛋，他只是吃撑了溜达出来转悠一圈而已。
找不到人商讨国家大事的曹锟，胡子一跳一跳的，心情着实不太好。
“大总统，高总长去上海了。”
“他去上海干什么？”曹锟收敛了心头的不悦，疑惑道。
“来了美国的高官，高总理怕在接待上出偏差……”
曹锟这才恍然大悟，拍着光秃秃的脑壳，懊恼道：“看我这脑子，把这茬给忘记了。”
曹锟能够忘记，是因为这位从来都没有把正事和私事分开过，也分不清主次，总觉得家里的事情要比政府的事重要的多。反正，眼下又不打仗，直隶名下的四个省份在他上台之前都上缴了数百万的政治献金，用来竞选。
这些钱都是卖官得来的。
曹锟是个实在人，买卖嘛！人家花钱了，即便他已经是大总统了，地方上的事情总不方便插手了。毕竟，花钱的人连本都还没有捞回来，换成段祺瑞那样要名声的主，自己吃糠咽菜也长肉，总不能让手下人也学着他一样吧，太不地道了。
再说了，吃糠咽菜能长肉的可不像是人……
再说，高凌霨急匆匆的赶到上海之后，就为难了起来。
来的是副总统，虽然美国副总统可不是民国副总统那样的落魄户，但在美国，副总统也是一个可有可无的人。
可高凌霨在民国，除了燕京城的几个手下之外，根本指挥不动人，更不要说民国的副总统了，曹锟如愿当选，可副总统也是德高望重的官职，虽然谁也不当回事。于是乎，原本准备凑热闹的黎元洪在燕京溜达一圈之后，捡到了一个副总统的官位，这位老大也不挑，给什么要什么。
表面上看，看着温顺不已，宛如绵羊的性子，可真要把他当成了绵羊，最后吃亏的肯定是自己。再说，高凌霨也没有胆子去指使黎元洪。
万一，也别万一了，肯定是要被黎元洪撅回来的，这脸到时候就丢大发了。
黎元洪也不怕得罪人，就是曹锟，他也不在乎，更不要说是曹锟身边的一条狗了，就是踢一脚，打一拳，又能奈何他什么？于是乎，高凌霨这个烦啊！愁啊！就是想不出一个好主意来，柯立芝是以私人名义来的民国，柯立芝能这么想，民国官场能这么想吗？不能这样想，就只能盛大接待，去什么人，那种规格？成了摆在高凌霨面前最大的困惑。
按理说，事情到这里之后，也就结束了。
外交总长顾维钧出面说，只要他亲自接待，利益上不出现问题，就可以了。
可架不住高凌霨不甘心啊！
他已经是民国的总理，好吧，财政部都让曹家人把持住了，军队是吴佩孚的后院，交通部有钱，但都是交通系的祖坟，动不得，说不得。刨去这些衙门，民国内阁的其他部门都是后娘养的，陆军天天闹军饷；海军穷的像叫花子，谁给钱就给谁卖命；京城的大学，经常因为发不出薪水，而闹游行……一旦沾染上，就是一身的晦气，高凌霨除了大眼瞪小眼之外，也没有什么好办法。
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