罗店战场继续激战，中国空军频繁出动轰炸日军阵地，继续与日军空军展开激战，双方损失惨重，中国空军的的P40只剩下四十二架，BF109则只剩下八架，空军四雄之一的刘粹刚牺牲。而日军的损失更加惨重，再次投入淞沪的五百多架只剩下二百三十六架，损失超过半数。不过日本强大的生产能力很快就把消耗弥补了，到十月中旬天空中再次飞满日军飞机。
淞沪战场上迟迟不能打开局面，让日本政府极为恼怒，决定从华北、东北和国内抽调五个师团再次增援上海。
十月初，中国军队利用空中暂时优势，以二十一集团军为主力在罗店大场蕴藻滨发起大规模反击，从广西赶来的桂军将士奋勇冲杀，以血肉之躯与日军巨炮抗衡，一度攻入吴淞镇，将日军全线压缩至江边，但最终还是因为伤亡太重被日军反击部队推回出发地，战事再度陷入僵持。
反击失败后，蒋介石再次亲临淞沪督战，他在南翔召开军事会议调整作战部署，将整个战场划分为左右两大集团，左集团包括市区战场，长江南岸战场，由陈诚统一指挥；右集团包括杭州湾北岸，浦东战场，由张发奎统一指挥。另外应张治中的请求，免去张治中第九集团军司令职务，改任大本营管理部部长，由朱绍良接任第九集团军司令。
左集团是中国军队的重兵集团，几乎所有精兵都在这个集团，第九集团军，第十五集团军，第二十一集团军（包括桂系王牌第七军），薛岳的第十九集团军，另外还有胡宗南第一军，俞济时第七十四军，黄杰的税警团，这些部队都是清一色德械装备，另外还有军事委员会直属的两个重炮团，两个重炮团装备都是从德国进口的150mm榴弹炮，总兵力高达六十万人。
与之相比右集团就太寒酸了，只有张发奎的第八集团军和第十集团军，而且这两个集团军还被大大削弱，原有接近八个师的兵力被抽调了三个到左集团。但日军的攻击重点在长江南岸，这样的部署未可厚非。
在所有参加会议的将领中，新开到的二十四集团军司令杨森最得意，所有部队中只有他的部队齐装满员，而且部队装备也更好。在经过南京时，把正副总参谋长何应钦白崇禧都震住了。到淞沪后，凡到过他的部队的都极为震惊。像二十一集团军，六零迫击炮这就装备到团一级，桂军主力王牌第七军，也就装备了二三十门大炮，中央军德械师装备的炮也不过六七十门。可他的部队一个师就装备各种火炮上百门，每个师还有一个防空营，这种火力在中国从未出现过，让几乎所有将领羡慕妒忌。
在蒋介石宣布调整之后，陈诚接着宣布左集团的调整，由二十四集团军的二十军接替第一军在罗店的防御，四十七军接替月浦阵地；薛岳第十九集团军接手大场蕴藻滨阵地，七十四军加入苏州河西岸，由朱绍良指挥。第一军和十八军伤亡过大，后撤南翔休整补充。
陈诚的部署不能说有私心，罗店是主战场，第一军在罗店硬顶了日军半个多月的进攻，伤亡超过半数，连军长胡宗南都准备操枪上前线了，撤下去整补无可厚非；十八军是他的心头肉，参战时间长，伤亡也很大；此外始终在第一线作战的第九集团军的伤亡也很大，三十六、八十七、八十八三个师已经补充了四次，人员极端疲惫，但现在已经没办法再让他们撤下去休整了。
陈诚宣布完后，蒋介石特意对杨森说：“杨司令，罗店和月浦是淞沪战场的两大支撑点，罗店一直是日军的攻击重点，第一军在那里守了半个月，伤亡很大；而月浦则隔绝了川沙口和吴淞两块登陆场，迫使日军在两块孤立的区域作战；杨司令你们的任务很重，务必守住这两块阵地。”
“请委员长放心，我川军将士上不负国家重托，下不负川民期望，一顶以死报国，绝不丢弃阵地，若阵地有失，我杨森愿拿脑袋抵罪。”杨森唰地站起来大声答道。
“好，很好。”蒋介石满意的点点头：“你坐，自抗战开始以来，军心民心大振，四方勇士锐意赴难，绝无畏缩，我们一定能打好这一仗，告慰全国民众，向世界宣示我们的决心！”
蒋介石在会场振奋军心，可散会后，陈诚白崇禧却聚集到他的休息室内，陈诚提出适时从上海撤退，把日军引到吴福线，以消耗其实力，然后再一举歼灭之。白崇禧早在南京就提出过类似的建议，可既然陈诚也这样说，他也再度提出从上海撤军，并重新说明他的理由，上海作战的战略目标即将实现，再打下去得不偿失，前段时间我军还有短暂的空中优势，可现在空军损耗太大，战力无法得到及时补充，日军将重新夺得空中优势，到那时我军再撤退就晚了。
但他们俩人的建议再度被蒋介石否决，蒋介石有些激动又十分坚决的说：“罗斯福总统曾经说过，上帝帮助自助者；关于中日问题的布鲁塞尔会议就要召开了，如果这时我们从上海撤退，会在国际上造成很坏的影响，布鲁塞尔会议很可能作出对日本人有利的决定，无论如何我们要守到布鲁塞尔会议结束！”
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