卞有一众部落勇士指挥，快速按照脑海中城池建造办法，给百万鬼魂分派了任务，百万鬼魂自然不遗余力的去做了。
卞在东王公要求下，对十二鬼王一番审问，好在卞在部落就有过经历，很快消息汇总到了东王公之处。
“王，十二鬼王对阴间情况了解也有限，只知道如今，阴间太过巨大了，和阳间不相上下，鬼王无数，占着各自山头，圈养灵魂，还相互厮杀，这十二鬼王，只能说是不入流的鬼王，阴间，还有无数强大的鬼王，甚至听说，有强大的鬼王已经达至鬼神实力，和上古妖神相当，甚至传说，无数鬼神之中，还有大鬼神，类似上古大妖神的存在，但，那只是传说，阴间无边无垠，太大了！”卞解释道。
东王公点了点头，带着一些鬼卒去了另外十一个鬼王之地，将一众恶鬼除灭，引十一鬼王之地的平凡鬼魂，汇聚卞城之地。
而一圈走下来，卞城已经有些似模似样了。
“王，这些鬼魂之中，有些不安分，想吃鬼变成恶鬼，但，他们还没吃，听说在阳间也是杀人魔头，现在怎么处理？”卞好奇道。
“在卞城四方，建造监狱，名为小地狱，关押阳间恶人，以防他们生乱！”东王公沉声道。
“可是，我们无法分辨鬼魂生前的事迹啊！”卞担心道。
东王公却是翻手，取出自己那本人道天书。
东王公的人道天书，反面有着一个‘生’字，这也是东王公刚刚发现的妙用，好似可以通过这人道天书，查询人生前事迹一般。
东王公催动人道天书，顿时，人道天书中冒出一道道白光，好似雪花飞出一般，落在卞面前。
“这是……？”卞好奇道。
“是我人道天书的投影，你可以叫其‘生书’，我一共投影了一千份生书，供你审判之用！”东王公郑重道。
“审判？”
“生书可以放出光芒笼罩鬼魂，光芒一罩，生书上就会有此鬼魂的生平事迹，你以此，分辨鬼魂生前如何，可以判断其死后，会不会化为恶鬼！”东王公说的。
“是，多谢大王，有此生书，我就能迅速分辨鬼魂类别了！”卞顿时兴奋道。
“去吧！”东王公淡淡道。
“是！”
很快，卞城四周，就慢慢有了一座城池的模样，而小地狱也建造了起来，将一些藏在鬼魂中的准恶鬼，全部丢入了小地狱之中。
而随着时间推移。不断有东王部落之民鬼魂飘来，与卞相认。
一番唏嘘哭泣之后，拜见东王公后，就编到了鬼卒之中。维持卞城附近秩序。
这期间，多次有恶鬼前来，当然，在贺剑之面前，这些恶鬼来了只有送死，一剑全灭。
总的来说，卞城慢慢有了一些文明的气相。
而随着卞城的建造，无数鬼魂得以活命，顿时感激向东王公。滚滚气运涌来，东王公将其摄入人道天书之中。
“嗡！”
东王公的人道天书，顿时一颤，继而，天空好似瞬间降下无数功德一般。
“哦？我建立初步秩序，通过人道天书安排，得上天认可了？建立地府，原来真的可以聚拢气数，甚至如八卦、轮回、连山、三才一样，定立天地秩序？”东王公顿时神色一喜。
奈何，鬼魂和人终究有区别，若是数百万活人，就东王公这些作为，气数最少增加百丈之多了，可，如今数百万鬼魂，才让气数多了达到一丈而已。
“要扩大地府疆土！”东王公神色一动。
就在东王公立志扩大地府疆土之际，又是一批熟人前来了。
“帝俊？”东王公惊讶的看着那一批前来的灵魂。
“东王公，你真的在此啊，先前看到卞，我还以为做梦呢！还有，别叫我帝俊，受不起啊，恐怕，我因此遭报应了，我叫阎罗！”阎罗苦笑道。
“你们，你们怎么都死了？”东王公眉头一挑。
阎罗和其他图腾之王顿时微微苦笑，并没有解释。
卞却开口道：“王，是我们阳间的部落，遭到屠杀，去向阎罗部落，还有诸位部落求救，阎罗和诸位人王应王昔日请求，对我部落之人，来者不拒，全部庇护，结果，阎罗和众人王部落，也遭到灭顶之灾，全部被屠了！”
“岂有此理！”东王公顿时一声恼恨。
这一瞬间，东王公对一群圣人的恨意达到了巅峰，为了不让自己能有气候，对这群与自己亲近的部落，也斩尽杀绝吗？
阎罗苦笑道：“我算是看出来了，阳间还没有阴间的好！”
“阎罗，各位，此次，是我害了你们！”东王公苦笑道。
“不怪你，不怪你，你有什么错！”众人王苦笑道。
“要不，阎罗，诸位，你们且留下来帮我吧，卞城只是第一座城池，我们还要再建立其它鬼城，到时，帮我管理城池！”东王公郑重道。
“好，只要东王公不嫌弃！”阎罗和众人王顿时应道。
东王公探手一点，大量建城的信息涌入阎罗和众人王眉心之中。
对于众人王，东王公愧疚的同时，也极为信任。
“这就是城池吗？好神奇！”阎罗惊讶道。
“这只是开始，不过，对于我的身份，还请你们不要声张！在外，我都不会露面的！”东王公郑重道。
“哦？！”阎罗露出一丝疑惑。
“大家怎么死的，都忘了吗？对外，你们称呼我为地府鬼王即可！暂时，不要太过张扬！等我地府不用在乎那群圣人的威胁了，到时再公布于众！”东王公沉声道。
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