栾布一愣，随即苦笑了起来，「只能是如此了。」
「给我准备些东西，我要去拜见北平侯。」
…
当栾布带着礼物来到了张苍府邸的时候，张苍并不是闲着的他家里还有客人。张苍的儿子领着栾布走进了书房内。
张苍看起来惬意了很多，他穿着很舒适的衣裳，衣领是半敞开的，整个人就悠闲的靠在枕上，看起来很是放荡，脸上带着笑容，面前还摆放着各类的吃食，以及朝贡的美酒。
刘恒坐在他的面前，看起来却又极为的严肃。
栾布拜见了两人，这才小心翼翼的坐在了刘恒的身边。
对于他的到来，张苍似乎一点都不惊讶，他笑着说道：「你总算是来了啊，我这些天一直都在等着你呢…当国相的感觉如何啊?」
栾布急忙回答道：「极为忐忑。」
「忐忑什么啊，其实没有你想的那么难，你是一定能做好的。」
张苍随意说着，随即看着刘恒，笑吟吟的说道：「你看，能与你商谈大事的人来了…今日就把该说的都给说完，往后也就让我安心休息，如何啊?」
刘恒点了点头，看着一头雾水的栾布，解释道：「栾公，我这次来找北平侯，是为了九卿之事而来，北平侯将这件事做成了一半，便丢下担子不干了…我这不好接下，也没有这个能力。」
栾布恍然大悟。
张苍做了一半的事情，忽然交给别人，那别人还真的没办法接手，除非是重新去拟定。
张苍吃了口茶，润了润嗓子，随即慢条斯理的开了口，「你们两位都听着吧，原先陛下曾与我说过这些事，对九卿啊，最大的改动就是九卿改为九部，同属尚书.栾布曾担任的治粟内史，往后就得改名为农部，少府和食货府合并，改称为商部，廷尉改刑部，中尉改兵部，奉常改礼部，以典客为外部，以尚方和司空合一设立工部，又增设户部和吏部…」
「如此设九部卿，接
替原先的九卿，对九卿麾下的诸多职权，也进行了初步的改变，这一点我就要跟你们详细的说一说，在部设曹，分诸曹来管辖，如礼部下设报邸曹县学曹，太学曹…」
张苍从案下掏出了几张纸，将自己的全部想法都一一指给了两人来看。
「我们所要做到的，就是分工明确，不能出现职权混乱，减少官吏的数量，加强其效率，不能养着闲人…其中要注意的是…」
刘恒和栾布认真的听了起来。
张苍刚开始说起构想的时候还有些简单，可是一旦往后延申，这顿时就变得复杂了起来，不同的属吏，不同的职权，属吏的人数，品级，张苍甚至不带停顿的，张嘴就是一顿点评，刘恒和栾布光是听着他说，都觉得有些跟不上，思路很难能与他同时前进，还得打断他，询问一下上一句的意思。
张苍很快就说完了自己的全部想法，然后就将这些文书递给刘恒，又从案下拿出了一本书，交给了栾布。
「这是我为相多年，所整理出来的经验，你拿去看一看，纵然不能帮你太多，也能让你度过这段时日，若是有不懂的，就给我写信！」
张苍说完，浑身后仰，做出了一副疲惫的模样来。
这显然是要赶客了。
刘恒起身，拿着那些文书，恭敬的告别，栾布也是茫然的拿着这本书，连礼物都没来得及放下来，就跟着刘恒离开了他的府邸。
走出来后，栾布才反应过来，自己的礼物都没来得及献上去。
刘恒摇着头，很是无奈的说道：「张相大概是再也不想见到我们了。」
「这件事，只能是由我们来继续操办了，方才张相所说的，您觉得如何啊?」
栾布回忆了一下，只是点着头，「我觉得很好…」
「需要改动吗?」
「这…」
刘恒看到栾布不敢回答，模样也变得严肃了起来，「栾公啊，如今您才是大汉国相，务必要对这些事上心，绝对不能轻视。」
「我…那就劳烦您派人抄写一份，送到我这里，我看看还有没有可以改进的地方。」
「善!」
两人正要辞别，刘恒却想起了什么，叫住了栾布，说道：「栾公，还有一件事，倭郡多次上书，直言没有足够的官吏来管理当地，我没有资格来委任官员，请您迅速联系吏部卿，落实这件事！」
「倭郡??」
………
大汉在倭岛上设立了郡由平倭将军樊伉兼任这里的郡守。
樊伉在这里治理了不少时日，算是对倭岛靠近燕国的方向进行了一定程度上的开发。
这里已经出现了道路，有了城池和村落，不过此处的汉人数量非常的少，基本没有人愿意来到这里生活，除却一些罪犯被丢到这里外，还有就是一些吴国的商人来到这里，吴人的胆子很大，他们想要沿着倭岛往北航行，看看那边是否有着什么收获。
就说樊将军城，如今在这座城池内所生活的百姓数量有十余万人，其中若是不加上驻扎在当地的士卒，那汉人的数量只有一万出头。
这简直连身毒都不如。
樊伉为了当地的事情，可谓是愁坏了头。
其实这里有适合耕作的土地，也有各种的矿产，人力资源也不算太低，这片岛屿上的人还是挺多的，光是在西北部，就有几十万的人。
樊伉将这里治理的越来越像个开化之地了，可问题是，教化的进程遥遥无期。
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