郑志凡为了让百姓们多生孩子，就只能不断的开垦土地，让手下的铁匠没日没夜的加班干活。所得的铁制农具半买半送的给农民，除了农活时候就自己出钱雇佣百姓做工。
几年下来建业城跟黑铁城早已经扩建几倍了，现在所有百姓都不够填满一座城的。
最后郑志凡在响应号召的百姓家庭里挑选，那些已经有了二胎以上的百姓家，大儿子已经十七六岁了的。
全部号召入伍，百姓们也是乐于追随郑志凡，更何况自己还有余苗不至于绝后，最后整编了四万五千余人。
郑志凡让原有士兵对他们进行训练，更注重于对军队的思想教育。军队因使命而存在，军人因履行使命而展现价值。
所有新兵都来自人民、为了人民，是人民的子弟兵，与人民血脉相连，靠人民的哺育和支持发展壮大。
每天晚上都会有说书先生转职的政委，给那些新兵将故事。从“精忠报国”，到“位卑未敢忘忧国”；从“匈奴未灭，何以家为”，到“捐躯赴国难，视死忽如归”；从“感时思报国，拔剑起蒿莱”，到“一身报国有万死，双鬓向人无再青”等等等，郑志凡把这些前世的故事拿出来说给他们听。
激发士兵使命感、自豪感，郑志凡还特意给士兵立下一座英灵殿，所有光荣战死的士兵可以进入英灵殿内享受后人尊敬。
光是士兵洗脑也没用，郑志凡还想办法在民间提高士兵家属福利。
1.士兵家庭生活有困难的，可以给予适当补助。
2.士官家属的纳税和士官子女教育，享受特级待遇。
3.士官家属生病的由军队发给医疗补助费。
也别说什么特权阶层了，这群士兵们用命搏出来的是他们应得的。
士兵牺牲以后的家属待遇也很优厚，一旦被认定为牺牲英灵，家人拿到十年工资抚恤金。
英灵的父母或扶养人、配偶无生活来源或收入水平难以养活家人，子女或者兄弟姐妹未满十六岁或已满十六岁还在上学而无收入来源，以及子女已满十六岁但因残疾无生活来源的，还可享受定期抚恤金。
这样军队到后期只会财富拖累越来越重，但是郑志凡可以提高士兵入伍的标准。和平时期没有什么账可以打了，每个人没有健美先生的身材就别想着入伍了。
一套操作下来，郑志凡要将自己手下的新军与旧时代的军队完全切割。他们可以听命于一个人或者组织，但他们要明白自己是为了百姓过上美好日子才奋不顾生的。
提高了士兵们的社会地位后，郑志凡又对所有的百姓洗脑人人平等，并不没有高低贵贱之分。
郑志凡这些优惠政策也只在黑铁城跟建业城推广，这两城的旧有特权阶级除了完全投靠向自己的，其他都被郑志凡打发去了另外两城。
郑志凡在不刺激到景城跟广粮城官员们的情况下，借助锦衣卫的调查、暗访、监视，偷偷的迁出一批批的有技能的百姓，还有那些感激于郑志凡政策，感慨生活变好了的百姓，也都被郑志凡悄悄的拖家带口的搬入黑铁城。
郑志凡让黑铁城跟建业城严格户口制度，每一个城中百姓都要有身份证明，还要有当地周围一个老人做保才行。
这样一个人的家庭地址、哪里人士、职业等级、年龄全部都明明白白。
只是郑志凡直接治理的两座城市越幸福先进，就衬托的另外两座被各利益集团治理的越混乱。
郑志凡也不怕的他们脱离掌控，现在那两座城里，除了一小部分的百姓就是各种混混无赖、地痞强盗、不服管教的油条**，还有人数最多的就是锦衣卫了。
整个城市民风淳朴，郑志凡但是要看看坏人能有多坏，几年里留下来的毒瘤索性都安排在了两座城池里。
如果觉得在城里不够自由，想要出城落草为寇，打劫路过的百姓、商队，那郑志凡手下的新兵就要见见血了。
最后在快两年的时间里，在武王和平协议签完的一年半后。
郑志凡借口景城里老百姓跑了一大半，将景城所有官员一撸到底，限令所有景城人搬到广粮城里，然后将所有能带走的老实百姓全都放置在了建业城里。
彻底对广粮城放弃治理，所有士兵全部调回黑铁城本部。
然后郑志凡在秋末冬初的时候，发动几十万的百姓、军队直接把景城拆了，带不走的直接一把火烧光。
将原来弃之不用的几座城也拆除，所有城墙零件都堆在黑铁城里。
这下所有在广粮城里的渣滓就彻底麻瓜了，自己这群人都不会种田，那就只能各凭本事的去抢了。
但是本身见识过郑志凡手下的士兵情况，更是听说过跟见过郑志凡战场情况的他们，完全不敢去触郑志凡的霉头。
那就只能去抢劫其他周边的城市了。这时候潜伏在城里的锦衣卫无偿的提供了周边势力地图。
甚至有的锦衣卫凭借着自己过人的本领，直接拉起一支队伍。拿起广粮城驻军撤退时故意留下的旧兵器，当然是没有盔甲的，那样太假。
有了郑志凡提供的天使投资：旧武器、锦衣卫。广粮城里的所有人开始了打家劫舍，而抢劫过来的东西因为他们不会生产，所以又拉开脸面跟郑志凡做起了生意。
就凭借着这群臭狗屎，郑志凡对那些远处的部落、国家战斗力有了一个了解。
结果没想到广粮城居然靠着烧杀劫掠弄到了不少好东西，整个城池因为各处部落、国家的狠人纷纷来投。广粮城因为本身城墙高大坚固，然后靠近水源，可以用抢来金银珠宝到黑铁城换购粮食武器装备等。
成为了各地不法分子的应许之地！
整个就一个罪恶都市，郑志凡手下的锦衣卫纷纷愿意打两份工，去广粮城召集一大批人然后去攻打小国家。
郑志凡的两座城也因为做生意而赚麻了，导致百姓们都发财致富了。
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