晏清殿朝会。
汉廷文武群臣分左右两班垂手而立，等候已久。
文官以右相韩非为首，次席李斯，再次公孙白、范增，以及王廷个司主官二十余人。
武将因红衣军团蒙恬诸将分驻四方，以上将军李信为首，次席李仲，再次陈风，以及赵山、张耳、钟离眜等十数名将官。
“大王到！”
谒者抑扬顿挫的呼喊声中，头戴五彩珠玉九旒冠、身披玄底迤地山河衮服的陈胜，面无表情的一脚踏入大殿。
霎时间，一股森冷似无形中有千军万马奔涌的磅礴威压汹涌而入，文武群臣中胆大包天如李信，都下意识的缩了缩脖子。
群臣偏过身，面向陈胜捏掌一揖到底：“吾王万岁万岁万万岁！”
陈胜头也不回的大步往殿上走，声音铿锵有力的说道：“起来吧！”
群臣保持着作揖的姿势，随着陈胜的脚步移动身躯，直至陈胜登上王座之后，才纷纷起身。
坐定之后，陈胜便见案几正中周周正正摆放着一卷文书，卷头上写着“抗寒抢灾疏”。
陈胜只是扫视了一眼，便合上了双眼，淡淡的开口道：“李公。”
李斯出列，毕恭毕敬的揖手道：“老臣在。”
陈胜：“说说你左相府拿出的抗寒抢灾章程。”
李斯偷偷抬起眼看了一眼上方的陈胜，心头暗道了一句‘大王今儿是不是不太高兴啊？’，表面上越发恭敬的回道：“启奏大王，老臣昨夜与诸位大人彻夜商议，一致认定，论抗寒抢灾再无任何策略能比大王建造火炕、集中越冬之策，更行之有效……请大王恕老臣愚钝！”
陈胜的眉头皱了皱，强忍住抓起案上的卷轴砸向下方李斯的冲动：‘你们商量了一夜，就商量好了如何拍我的马屁？’
李斯察觉到了陈胜的细微神色变化，连忙补充道：“昨夜老臣已与诸位大人连夜盘查了诸郡粮秣库存，只需削减一成口粮配给，便足以发动五十万民夫，抢在大雪之前，建造出二万五千间火炕大屋，供给五百万至七百五十万百姓，集中越冬！”
这样的问题，若是放在姬周统御九州时期，是根本不存在的。
且不说姬周的统治阶层，能不能看到千里素裹、万里银装的美丽雪景下掩埋的累累白骨。
就算他们能看到，就算他们会大发善心，就算他们也能想到类似于修建火炕大屋集中越冬这样的主意，他们也能大手一挥，直接征发数十万民夫执徭役！
所谓徭役，就是由官府强迫百姓从事无偿劳动，包括力役、杂役、军役等……这里的无偿，不单单只是不给工钱，包括伙食、衣服、劳动工具，都是由被徭役抽中的百姓们，自行提供。
甚至于不单单是自带干粮、自带劳动工具，被徭役抽中的百姓们还要勒紧裤腰带，咬着牙挤出家中仅有的牲畜和存粮，换成银钱孝敬监工们，祈求监工们能高抬贵手，令其正常出工、正常歇息。
每一次徭役，对于被抽到的百姓们而言，都是一次倾家荡产、妻离子散、九死一生的大劫。
既然是劫难，那么能活着回去的人，自然总是极少数。
当年项梁解甲归田，途径陈县面见陈胜之时所说的“今日发三十万民夫筑长城、明日发三十万民夫建帝陵、后日发三十万民夫征百越，而天下民夫几何”，真不是今天调三十万男丁去修城、明日调三十万男丁去挖坟这么简单。
而是说，一轮耗死几十万男丁、一轮男丁几十万青壮，天下到底有多少男丁经得起这么死？
在一个信奉多子多福、开枝散叶的蒙昧时代，大周“承平”五百年，人口却还未超过五千万……可想而知，姬周的统治有多黑暗、多残暴，那是回回割韭菜都贴着韭菜根割啊！
汉廷自然是没有这么惨无人道的政策。
至少自陈胜上位陈郡郡守以来，从未发动过一次徭役，所有的王廷工程，都是由红衣军或王廷之下的流民工程队开建的……即便在汉王廷最最窘迫的时候，也都是管饭的！
说到这里，就不得不提，陈胜在九州的权贵阶层眼中，虽然与食人恶鬼无异，但他在汉廷治下的百姓之中，拥戴之声却是日渐高涨。
即便是扎根各郡乡里、拥有最终解释权的世家大族们，没少暗搓搓的曲解汉廷的政令、污蔑陈胜的品德，也依然无法遏制汉廷治下的百姓之中，对陈胜越来越狂热的拥护和崇拜风潮，而这种风潮，最终又通过新兵训练气前的例行思想改造，反向渗透到军中！
哪怕绝大多数百姓都不识字，也没机会去听汉廷派往各地的官吏们用大白话解释王廷颁布的每一项政令……但对于自己越来越宽裕的日子，汉廷的百姓们心中，都是有数儿的。
……
陈胜猛然睁开双眼，眼眸中爆射出的森严冷光，令殿下的所有文武大臣齐齐一颤。
然而还未等他们做好心理准备，陈胜已经一把抓起案上卷轴掷于殿下，勃然怒喝道：“这便是尔等商量了一夜商量出来的章程？一成口粮配给？你知道削减一成口粮配给，要饿死我多少百姓吗？是不是刀子落不到尔等身上，尔等便不知何为切肤之痛？”
宛如虎啸般的怒喝声在空旷的大殿内之层层叠叠的回荡，宛如千夫所指！
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