之前的计划真的考虑了方方面面。上百万越人进攻安州，听起来很恐怖，却也是杨天鸿扫平南面越国的关键。人一天不吃饭就要饿着，上百万大军若是粮米供应断绝，那绝对是任何统兵大将都会觉得头皮发麻的可怕灾难。南下军团之所以远距离迂回到越人大军背后，目的就是为了要截断越军的粮道。只要米粮吃尽，百万大军自然也就不占自乱。到时候，长途行军进攻安州，也就变成了越人的噩梦。那么遥远的路程，越国境内也没有能够拍出来的增援部队，百万越人不是战死，就是被活活饿死。只要南下军团牢牢守住沿途夺占下来的越军关隘，就足以把上百万越人活活困死在这里。
曹辉的想法与杨天鸿不同。部队之所以要整编，那是要规划出主战部队和辅助兵种，辅兵之中又分为屯田兵和辎重兵。现在，要是将所有安州的预备部队全部南调，也就等于说整编军队的计划落空了，可能会影响到即将到来的春耕。
曹辉毕竟是安州刺史，也是一个主管民政的官员。对于那些本来要开去垦田和修路、搭桥的辅兵会南调，曹辉表现出了适当的担忧，他原本是已经做好了计划，只要等辅兵一到，就开始安州全面的建设，也好在来年的秋季达到最初的建设目标。可要是辅兵不到位，那就什么都是空谈了。
毕竟，这是杨天鸿当初花了大力气从流民当中挑选组建出来的辅兵部队，按照另外一个世界的叫法，就叫做工程兵部队。
曹辉表示出了自己在民政方面的担忧，杨天鸿听过以后不得不慎重考虑，杨通也因此沉默了下来。
现在的安州不是从前了。他们的敌对势力可不止是越人那么简单。除了来自南面越国那边的压力之外，楚国内部也对安州态度不明。顺明帝至今为止也没有对杨天鸿拐骗自家女儿小荷的举动做出任何举动。当然，那种事情在杨天鸿看来其实没什么大不了。毕竟，自己和公主之间已经有了婚约，不过是担心着自己老婆过来成亲太晚，所以就在安州这边先斩后奏。不过，礼数方面杨天鸿做得很是充足，京城那边也献上了极其丰厚的超豪华级彩礼。即便是再尖酸刻薄的人，在这方面也挑不出麻烦。
何况，小荷是自己来到安州。杨天鸿最多也就是在她身边安排了几名修士高手。对于一个被爱情冲昏了头脑的年轻少女，即便是顺明帝这个当爹的人，又有什么可说的呢？
安州面临的麻烦，还有魏国，它也是杨天鸿在未来几年内必须征讨的目标，还有，对于安州的富庶，齐国也是垂涎不已，总是在酝酿着想要蠢蠢欲动，发兵南下。
内政是保证安全和向外扩张的根本，每年的秋收能够获得多少粮食，关乎到能养多少军队；在战争爆发之后，有没有足够的粮食来保证军粮的补给。同时对于道路的修建也是势在必行。畅通的道路是统治安州各处的命脉，也是开发和巩固各地民生不可或缺的一部分。因此，计划中的建设，这个关乎到生存和开扩的行动万般是不能中断的。
刺史曹辉倒也不是只会提出问题。他面对眉头紧皱的杨天鸿侃侃而谈：“公爷，事情倒也不是想象中那么麻烦。尽管我们有着诸多的惠民政策，可是安州各处空闲的劳力依然是不少。公爷一直在控制军队的数量，没有大规模扩编玄火军，加上高家和东方世家的船队一直源源不断把北方灾民运过来，各地青壮现在也是处在满身劲，无处发泄的境地。”
杨天鸿率先就反应过来了，他是被整个变局，还有被越人的种种残忍的举动给搅乱了心神，这才走入了思考的死胡同。
杨通也回过神来，连连点头道：“是啊，我们可以雇佣民间的劳力来完成现在的建设，不完全限制需要在册的辅兵去完成。当然，辅兵还是要留下一部分，技术方面的工程问题也需要相关人员进行指导。总的来说，只要把各种相关工程下放到民间进行就好。”
曹辉微笑着点头表示赞同。只要安州的建设速度不放缓，无论杨天鸿做出什么样的决定，他其实是没有什么反对意见的。
杨天鸿环顾四周，用坚定严肃的口气给会议做了最后的结论：“海军陆战队现在就加快武备速度，安州全境所有后备部队开始列装。最迟一个月，必须要开始南下，增援沅县。”
……
楚国京城。
早朝的时间，文武百官都在殿上站在各自的位置。随着内侍总管东方空的声音，顺明帝也从后庭慢慢走出，坐在了龙椅上。
光禄寺少卿戴功成早早走出队列，朝着顺明帝行了一礼，大声说道：“启奏陛下，安州节度使杨天鸿率兵攻击越国，在没有朝廷旨意的情况下擅自轻启战端。此乃逾越之罪，大逆不道。”
戴功成早就看杨天鸿不顺眼。此前，文媛公主离开京城前往安州，整件事情在京城里传得沸沸扬扬。杨天鸿又派人在安州婚期的同时，将数量极其丰厚的彩礼送往皇宫，更是让人们对于安州的富庶，对于杨天鸿的权力有了全新的认识。不过，这些人当中显然不包括戴功成。
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