对这份蒙古四盟自治政|府候选人名单，张汉卿并不满意，他一边调查，一边取证，一边与王树翰、戢翼翘酝酿意见。
亲华人员太少，受苏俄影响太深的人员占二十五名候选人中的十九名，还有两名前头人的儿子、一位前中|央委任的蒙古官员、一位喇嘛教的呼图克图，真正穷困农牧民出身的只有两位，还基本上不识几个字。
这也怪不得他们。前段时间处死哲布尊丹巴的后遗症逐渐显现：这个人虽然很坏，却在蒙古特别是漠北蒙古中有极大影响力，因为他是蒙古地区的“呼图克图”。一些别有用心之人即以此煽动不明真相之牧民对自治政|府的仇视，以达到促其上位之目的。
“呼图克”为蒙语音译，其意为“寿”，“图”为“有”，合为“有寿之人”，即长生不老之意。原是藏语“朱必古”之蒙语音译，意为“化身”。这有本来“有寿”之人，在张汉卿的调理下，提前寿终正寝了。
哲布尊丹巴在蒙藏的地位是极高的。根据清朝理藩院的档册，乾隆至道光年间，共计有呼图克图146位。其中达|赖、班|禅、哲布尊丹巴、章嘉四位称为蒙藏佛教的四圣：达|赖统领全局；班|禅辅佐达|赖而领后藏；哲布尊丹巴领漠北蒙古；章嘉领漠南蒙古。《中国藏学》所刊贺其叶勒图的《藏传佛教呼图克图职衔考释》一文也认为：“蒙藏地区呼图克图中地位最高的，是达|赖、班|禅、哲布尊丹巴”。能跟历史上极出名的西藏达|赖平齐，可见其地位。
奉儒为尊的内地很难理解为什么呼图克图会有这么大的影响力，但只要想一想达老赖干了那么多分裂国家的勾当，而中|央对他的影响力却无可奈何、只能静等其离世就可想象了。
不过张汉卿这个时候的筹码比后世要好得多，因为根据传统，凡册封“呼图克图”者，其名册皆载于理藩院档案中，其下一辈转世，须经清廷代表（钦差）主持金瓶掣签仪式而加以承认。哲布丹尊巴被毙，他的转世还未来得及操作，经受心理冲击的蒙地即已经大乱。
这反而激起张汉卿的强硬回击：乘此机会，打破蒙古政教合一的局面。蒙古，是中华民国的一个省，而不是所谓活佛的私人领地。他决定，中|央政|府不再对其转世灵童予以册封…
哲布尊丹巴也有替代者，那就是章嘉呼图克图。不过传统上呼图克图在蒙古地区为两大系统，漠北蒙古以哲布尊丹巴为首，漠南蒙古以章嘉呼图克图为首。论影响力，章嘉呼图克图影响范围在内蒙，在外蒙要远逊于哲布尊丹巴，但是现在也聊胜于无了。
因为章嘉活佛与清朝政|府的关系非常密切，主管着北京、山西、内蒙古等地的宗教事务，有很高的权威。在蒙古|独立前后，他多次利用其影响力劝说这种行为，虽然最终结果让人失望，但他仍不失为一个爱国的活佛。
需要他为蒙古的自治选举站台了。
为了从法理上消除哲布尊丹巴的影响力，张汉卿在蒙古各地宣扬：“哲布尊丹巴勾结外人，图谋分裂，并公然叛国，并以蒙人利益为筹码，已失去其呼毕勒罕之本性，现在中|央政|府停止承认其呼图巴图地位，并将其明正典刑，以儆效尤。自古王子犯法，与庶民同罪。我们要建设一个法制的蒙古，不允许任何人凌驾于法律之上。”
呼图克图与“呼毕勒罕”一词之意义，似同实异。呼图克图系受政|府册封的一种行政上之职衔。而“呼毕勒罕”则为转生而仍不昧本性的修行者。凡是呼图克图，必为“呼毕勒罕”；然为“呼毕勒罕”的行者，则未必尽受册封为呼图克图。
“人民党政|府尊重蒙民百姓的信仰，只要在爱国的前提下，无论何种教派、何种信仰，都为政|府所保护。为此我们请来章嘉呼图克图暂摄其位，待转世哲布尊丹巴诞生即可恢复其地位。
但是普天之下莫非王土，哲布尊丹巴地位再高，高不过中|央政|府。他的地位是中|央政|府承认才拥有的，他的名号是经过中|央政|府策封才有效的。从此后，呼图克图们不再干涉行政事务，专心修行，以成真正之呼毕勒罕。”
这个观念已经有两百年了。中|央政|府既有册封的权力，也自然有褫夺封号或禁止转世的权力。布达拉宫的金瓶是中|央政|府为西藏达|赖、班|禅所用；雍和宫的金瓶是为蒙古哲布尊丹丹巴、章嘉所用。没有中|央政|府的册封，转世灵童什么都不是。
不但有对继承人的控制权，中|央政|府还有废除现有活佛封号的权力，历史上即有三个最著名的活佛被“褫夺封号”：六世达|赖仓央嘉措因放荡不羁被康熙废黜；红帽系夏格巴活佛因勾结廊尔喀军队抢劫中|央对班|禅的体恤被乾隆下令“挫骨扬灰、禁止转世”；而最近的则是十三世达|赖第二次出走印度、勾结英人被清政|府“革除达|赖尊号、停止转世”，事件还没结束。
尊重宗教信仰，但是也要把宗教世俗化，在中国，绝不能接受宗教合一的政治体制。
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