历史上秦王政就是借助“南征北伐”来达到了这一政治目的，其后更是借助“焚书、坑儒”两大重案重创了攫取分封的豪门贵族，维护了中土的统一和中央的权威，但因为南征北伐拖垮了中央财政，激化了官与民之间的矛盾，导致秦王政刚刚驾崩便爆发了陈胜吴广起义，大秦随即倾覆。
现在宝鼎改变了历史，“南征”提前完成，北伐还需要不少年的准备，这给了大秦稳定国内局势的时间，当务之急就是缓解中央财政危机，让大秦不至于因为横征暴敛而激化官与民之间的矛盾。休养生息是不可能了，但最起码要让普罗大众活下去，要让他们看到未来还是可以期待的。中土的普罗大众经历了几百年的战乱，各诸侯国的一代代君王们无不极尽压榨之能事，普罗大众的忍耐力已经达到了一个惊人的程度，只要能让他们活下去，那么就不至于出现“官逼民反”的极端现象。
咸阳宫打算把关东富豪迁徙到大秦本土，并让他们分散而居之，其目的正是要以暴力手段摧毁六国之民对大秦的反抗。普罗大众是单纯的，只要吃饱穿暖就可以了，但六国富豪们的利益受损严重，他们要夺回自己的利益，于是想方设法利用一切机会煽动普罗大众举旗叛乱。
宝鼎坚决支持咸阳宫的这一举措。此策不仅可以遏制六国反贼的叛乱，还可以断绝功臣们借助地方富豪的力量大力发展地方势力，同时也可以断绝两者联手谋反试图割据地方分裂大秦的图谋，另外顺便还能掳掠一番以缓解中央财政，可谓一举多得。
地方势力的发展因此遭到遏制和打击，中央也因此赢得了时间，可以继续维持对地方郡县的有限控制，这样当统一大战结束后，咸阳调拨功臣及其军队北上征伐匈奴的阻力就要小得多。功臣们在咸阳各种手段的轮番轰炸下，最终或许都将被驱赶到北疆战场，那对秦王政和咸阳宫来说就是一个了不起的胜利了，他们因此获得了足够的时间来控制和稳定地方郡县。
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宝鼎在言辞中透露了一些自己对未来局势的分析，带着一点威胁，也带着一点劝说的意思。
隗状并没有考虑太长时间，便隐晦地答应了宝鼎的要求。
巴蜀人自身的力量毕竟有限，虽然隗氏统领新楚系不会被认做有蚂蚁吞大象的不自量力之嫌，但巴蜀人始终不能与当年的熊氏外戚相提并论，所以巴蜀人有自知之明，谨慎本份，先把根基之地掌控牢了，然后再择机发展。巴蜀人只有把自身实力发展了，才能更好地掌控新楚系，正是基于这一认识，巴蜀人即便有隗藏、李信之辈在关东大显身手，但至今没有公开介入到各大势力对新占领疆土控制权的争夺之中。
眼下宗室、老秦人、关东系和一些楚系贵族为抢夺地方控制权可谓无所不用其极，彼此间的矛盾冲突也是层出不穷，唯独巴蜀人小心谨慎，不敢把自己放在风口浪尖上，唯恐遭到对手的打击。
隗藏如今在荆宛，镇戍江陵重镇，由此把巴蜀的势力范围大大向东扩张了一步。这一步对巴蜀人来说至关重要，而这一步的成功正是得益于与武烈侯的政治交易。
李信在江淮战场上，不出意外的话，统一战争结束后，他可以在大江两岸的某个地方控制一定的地盘，但这对巴蜀人来说没有什么意义。大江两岸将来肯定是宗室和老秦人的势力范围，关东系也从中插上了一脚，而远在岭南的东南熊氏十有八九也要插上一脚，形势太复杂了，如其将来在那里处处受制，不如顺应形势，痛痛快快地返回陇西，承担起戍守京畿之责。假如陇西李在未来的南北战争中再度建功，那对巴蜀人的发展来说就非常有利了。
宝鼎抓住了巴蜀人的要害，一打一个准，收获颇丰。
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然而，宝鼎在与老秦人和关东系的谈判中，却是阻力重重。
老秦人是大秦的鼎柱，没有老秦文臣武将的浴血奋战，也就没有大秦的今天；关东系是大秦发展的源动力，没有商鞅、张仪、范睢、吕不韦这一代代贤臣的不懈努力，也就没有大秦的统一大业。
有付出就要有回报，这是天经地义的事情，但在大秦获得统一大业的同时，下山“摘桃子”的却是宗室，而功臣们只能靠边站。老嬴家是王族，王族理应“吃肉”，但总要给功臣们一块骨头啃啃吧？就算没有骨头了，至少也要给一口肉汤喝喝吧？
秦王政和咸阳宫太过薄情寡义。如果实施高度中央集权，功臣们不要说啃骨头和喝肉汤了，最多也就是站在锅边上闻闻肉香而已，这实在让人无法接受。好在宗室们也被这一国策赶到一边，估计最好的结果也就是喝一口汤。看看熊氏外戚的下场就知道了，即便是血缘亲人，如果你敢把手伸进锅里捞肉吃，对不起，我不是要砍你的手，而是要剁下你吃饭的家伙。所以宗室们也是忍无可忍，终于武烈侯跳了出来。
武烈侯拿出来的国策变革策略实际上只是照顾到了宗室，统一大业的丰硕果实不再由秦王政和咸阳宫独享，而是由老嬴家共享，而且还是秦王政一脉的嬴氏子孙共享。由此可以想像，就连武烈侯自己只不过凑到锅边喝口汤，更不要说那些功臣们了，他们还是一无所有。
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