形势摆在这里，不管大秦实施何种战略，都无法回避当前国内最主要的“集权”和“分封”的矛盾，而坚持“分封”的是谁？当初以武力胁迫咸阳宫建封国、打开分封之门的又是谁？就是武烈侯啊。
虽然武烈侯一再申明自己支持高度的中央集权，但同时他也坚持认为，在实施高度的中央集权之前，必须在国策上进行过渡，必须实施有限制地分封，而他所说的有限制的分封与实际意义上的分封有很大的区别，然而，有几个人相信武烈侯的话？现在是有限制的分封，那将来不就是要发展到无限制的分封？
北疆的军政官员们抱着这样的想法，大秦的贵族们抱着这样的想法，大秦的功臣们更是抱着这样的想法，既然大家都这么想，难道秦王政会幼稚到相信武烈侯的承诺？既然秦王政根本不相信武烈侯的承诺，既然秦王政要压制分封之议，那如何压制？当然第一个拿武烈侯开刀，压制武烈侯，打击武烈侯，杀猴儆鸡。
武烈侯苦笑，他当真是作茧自缚啊。早知有今日危机，当初何必要改变历史？但不改变历史，又如何拯救帝国？就今日危机来说，假如不解决，帝国还是有分崩离析之祸，可问题是，这个危机解决得了吗？这种深层次的不可调和的矛盾化解得了吗？
武烈侯扪心自问，难道当真只有让项羽一把火烧掉咸阳，让刘邦带着一帮贫贱把这个时代的旧贵族屠戮一净，才能化解这个矛盾？
历史证明，刘邦和他的一帮贫贱兄弟也没有化解这个矛盾，最后还是选择了有限制的分封，而这个有限制的分封最终还是酿成了一场手足相残的大祸，最终还是靠屠杀来彻底埋葬分封。
传承八百余年的“分封”深入到中土人的文化里、血液里、骨髓里，根深蒂固，秦王政的绝对镇制失败了，项羽的重建分封失败了，刘邦的有限分封还是失败了，直到这个时代的人死绝了，文化断代了，血液和骨髓里的“分封”逐渐淡化了，分封才彻底退出历史的舞台。
武烈侯面对部属朋友们的劝阻，感动之余更是心如重铅。
怎么办？历史为鉴，即便是有限制的分封，最终也不可避免地要走上分裂或者战乱之路，然而，这是时代的宿命，要想埋葬传承了八百余年的分封就必然要付出惨重的代价，那么，是以大秦帝国的灭亡为代价，还是以帝国未来的分裂和战乱为代价？
无疑，武烈侯只有选择后者。当帝国稳定了，富强了，即便有分裂，有战乱，帝国中央也能凭借强悍的武力和充足的财赋，击败分裂者，剿杀叛乱者，最终把帝国一代代地延续下去，让中土苍生迎来一个长期的和平的富足的时代。
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武烈侯试图说服自己的部属和朋友们。
秦王政是否敢在这个时候打击自己，剥夺自己的兵权？
显然这种推测的理由无法站住脚。北疆军的构成以北方人为主，北方人的实力已经超越了北疆秦人，而目前能赢得北方人信任的只有武烈侯，也只有武烈侯的威望才能镇慑他们，假如武烈侯被剥夺了兵权，被限制在咸阳，北疆局势必然要乱，而以目前大秦的形势，北疆千万不能乱，北疆一乱，北方人举兵叛乱，必然祸及整个大秦，其后果不堪设想。
秦王政不可能不考虑到这个后果。“分封”给大秦带来的危害在未来，而北疆局势大乱给大秦带来的危害就在眼前，两者相比，秦王政宁愿分封诸侯，也不愿眼睁睁地看着统一大业毁于一旦。
其次，这次武烈侯回京，其目的是帮助秦王政阻遏来势汹汹的“分封”大潮，而不是帮助功臣们威逼咸阳宫打开“分封”的大门，所以这一次武烈侯回京，是与秦王政合作，是兄弟联手控制政局。以秦王政和咸阳宫目前的被动局面，秦王政没有任何理由打击武烈侯。这时候打击武烈侯，岂不是把武烈侯赶到对方阵营？岂不是搬石头砸自己的脚，自己把“分封”的大门打开了？
再次，从北疆的利益出发，从大秦的利益出发，从天下苍生的利益出发，大秦要暂时中止统一战争，要把主要力量放到“稳定”疆土上，要以“稳定”为最高战略，而现在咸阳的公卿大臣们几乎是一致要求把统一战争进行到底，这其中既有政治目的，更有既得利益的驱动，所以武烈侯必须回京，必须力挽狂澜，必须说服秦王政和公卿大臣们改变战略，以“稳定”为大秦当前的最高战略。
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