其实，山东的高层官员都知道，田横岛上纯粹的鞑子，人数绝对不会超过一千。但是，这个年代，人们对于官府的消息，总是半信半疑。甚至，是从反面角度来推测的。官府的威信，是严重的缺失。加上官兵面对鞑子时，总是战败，民众对官府的信心，已经荡然无存了。普通民众和官府严重对立，辟谣没有效果，恐慌情绪自然传播的更快。
“大家做好接收难民的准备。”
张准深沉的说道。
涉及到难民的问题，黄清平、孟庆浩、石真山等骨干军户，都被请来开会。听说鞑子到来，军户们都是微微一怔，一颗心提到了嗓子眼上。对于鞑子，他们的确有一种发自内心的恐惧感。鞑子到来，他们的第一反应，就是离开鳌山城避难。如果无法逃离，那只有死守鳌山城。后来看到护卫队淡定的样子，他们才稍稍的放下心来。
“现在是张准的护卫队负责鳌山城的安全，田横岛的鞑子，早就被他们收拾过了，我紧张什么呢？”
有些军户情不自禁的在内心里自嘲自己的懦弱。
张准的护卫队，那可是货真价实的跟鞑子干过的，还斩了两百多的鞑子首级。当天张准将鞑子的首级敲锣打鼓，大摇大摆的送到即墨县，还当场砍了十四个活鞑子的脑壳，当真是大快人心，欢声雷动。那一幕，鳌山城也有不少的军户看到了，他们回来以后，当然要向其他的军户，大肆的宣扬。直到今天，此事一直是鳌山城最吸引人的饭后谈资。鞑子也有今天！
“我要在城内，划出一片独立的区域，用来安置难民！”
“在战斗尚未结束之前，城内的军户，不得和难民接触！”
“为了防止奸细捣乱，我会实行宵禁，大家必须严格遵守！”
张准发布了连串的命令。
他的这些命令，当然是有针对性的。
鞑子上岸以后，必然有很多难民，向鳌山城逃过来。这也是鞑子的策略，故意引起恐慌，然后将难民赶向特定的目标。鞑子的目标既然是鳌山城，他们自然会将大量的难民赶向鳌山城。这些难民，会带着极强的恐慌情绪到来。他们进入城内，很容易散布恐慌情绪，造成城内原居民的恐慌。
一旦鳌山城出现大面积的恐慌情绪，局势很容易失控。大量的民众如果失去理智，可能会产生什么样的场面，可想而知。甚至，会有鞑子的奸细，混在难民里面，潜入城内。入城以后，他们会寻找机会，杀人放火，制造混乱，浑水摸鱼。甚至是打开城门，将城外的鞑子引进来。
张准的命令，就是要防止这样的情况出现。
辽阳、沈阳的城门，就是被这些内奸打开的。如果没有这些内奸，鞑子轻易无法攻克沈阳和辽阳。从此以后，驻守各城的明军，不愿意让难民入城，其实也是有客观原因的。他们实在是无法分辨，有没有细作汉奸潜藏在难民里面，跟着一起入城。为了安全起见，只有一刀切，拒绝全部的难民入城了。
“大人，是不是让难民往即墨县的方向去？”
有军官委婉的说道。
显然，他们同样担心，有奸细混进来鳌山城。日防夜防，家贼难防。无论多么坚固的堡垒，一旦出现奸细，都会变得非常的危险。而辨别奸细的工作，总是那样的困难。鳌山城并不是非常坚固的要塞，要是出现奸细，更加不得了。
往即墨县的方向去，即使有奸细，也不会对鳌山城造成大的威胁。同时，那边相对来说，也是安全的。即使浮山城的大门被奸细打开，也不用担心有什么不良后果。无论是鞑子还是官兵，在没有拿下鳌山城之前，都不会贸然前进。
“不！”
“将难民放入鳌山城来！”
“我们要让这些难民，看到我们的力量！”
张准沉静的坚毅的说道。
这些难民，说起来，大半都是鳌山卫的军户，要是强行将他们阻挡在城外，对他们来说，无疑是致命的打击。随后赶来的鞑子，会将他们无情的全部杀死在鳌山城下。由于不断受到鞑子的袭扰，他们的命运，已经相当的悲惨，要是自己也坐视不管，眼睁睁的看着他们被鞑子杀死，怎么都无法说得过去。况且，一支见死不救的军队，无论从哪个角度来说，都不能算是一支出色的军队。
在经历了太多的苦难，遭遇太多的失望以后，这些军户的信心，已经被完全摧毁。要是在这个时候，张准能够给这些人重新树立信心，毫无疑问，自己将得到他们最大限度的支持。护卫队的形象，将会在陡然间，得到极大的提升。强大的力量，在乱世中，总是最吸引人的。它就像是一块磁铁，会将周围的资源，都吸引到自己的身上来。
鳌山卫的人口还是太少了，无法满足日后发展的需要，还要努力将更多的人口，吸引到这边来。想要做到这一点，就必须有强大的吸引力。乱世当中，最大的吸引力是什么？当然是安全。只要周围的难民们知道，鳌山城可以保障他们的安全，他们再次遇到危险的时候，肯定会第一时间跑到鳌山城来的。慢慢的，鳌山城的人口，也就积累起来了。
当然，为了防止奸细的问题，各个城门，都要部署精干的人员。在战斗开始以后，任何人，都不得靠近城门。同时，所有入城的难民，都要隔离开来，不要和原来的居民交杂。同时，要严格控制难民的走动。同时，对难民除了关心和安抚之外，还要采取高压的态势。对于任何试图制造混乱，挑起事端，有奸细嫌疑的人，必须第一时间控制起来。必要时，甚至可以采取非常手段。
护卫队现在有足够的人手，去做这样的事情。有虎贲铳这样的大杀器，只要三个协的兵力，就足以阻挡鞑子的进攻。张准决定，第一协负责四个城门的警戒，杨致远亲自负责巡视四个城门。如果发现有人试图冲击城门，当场击毙。
同时，在白宫面前的广场，划定了专门的区域。凡是入城的难民，无论在城内，是否有亲戚投靠，都必须在广场呆着，哪里也不准去。广场这边，会发放粮食，提供部分的御寒衣物。城内的居民，也不能靠近这些难民。
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