刘赫眼看没人说话，便将目光投向了荀彧。
“文若，此五点是你所想，想必该有所对策才是。”
荀彧犹豫片刻，才开口道：“属下确有对策，只是其中有极难办之处，故而一时不敢言明。”
“哦？究竟有何等艰难，竟令文若谨慎至此？”
荀彧正色道：“第一点，收复民心与军心，正如方才州平所说，并不算难。可将冀州各地，免去今年的税赋。粮草本已短缺，纵然有了这一年的赋税，也不过多拖延半年，并不能解决其根本，所幸与冀州百姓卖个人情，以图长治久安。至于所需之粮，可以钱币购买，暂时渡过难关。”
刘赫闻言，也觉极有道理：“嗯，如今我并州的粮价不过六七十钱一石，虽说采购太多粮食，会抬高粮价，不过每月分批采购一部分，当可将此影响降到最低，渡过今年，总非难事，那明年该当如何？”
“数日前，雁门郡农丞，詹廉前来晋阳城述职，属下得知，并州各地，如今农事顺利，位于各郡的军屯田，业已十分稳定，他多有闲暇，正向属下建议，待夺取冀州之后，多开垦一些军屯田，属下原本以为不妥，冀州人口众多，不似并州，可供我军作为屯田之用的土地不多，又不便向百姓征收土地，故此予以驳回，不过现在想来，倒有一处地方，正合与他一展所长。”
刘赫这下疑窦丛生：“哦？我治下还有这般土地，我怎不知？”
荀彧说道：“此片土地，眼下尚未得我军驻守，甚至于也极少有我大汉百姓居住，然而此地沃野千里，水草丰茂，只是苦于一直为匈奴所占，因此荒废百年，无人耕种。”
他说到这里，刘赫再笨，也猜到他指的是哪个地方了。
“文若是说……黄河上游，河套中的西套一地？”
“正是此处。北地郡以北，朔方郡以南，东起上郡，直达黄河，中间偌大土地，比之太原郡，只多不少。当年主公一战，灭了匈奴左贤王。而匈奴单于和右贤王，早已远遁漠北，不知去向，此地经年荒废，甚为可惜。”
“若能将受伤退伍之将士，还有白波军数十万家眷，发往此地垦荒，一来可可借机对有功受伤将士加以双倍之抚恤，二来，可解决白波军家眷安置一事，三来，垦荒有成，明年必定丰收。如此，可谓一举多得。”
刘赫听着他这番话，先是有如天方夜谭，可听到后面，只觉茅塞顿开，灵光闪烁。
“妙极，当真妙不可言！”
他搓着双手，欣喜难耐。
“文若既有此计，何不早说？”
荀彧微微摇头：“主公可想过，此举将要耗费多少精力？”
刘赫一愣：“这倒没有想过。”
荀彧说道：“如此广袤之土地，若能重回汉土，仅凭此事，主公便足以名垂青史，彪炳千秋，然而，功勋虽著，却也极为费力。此处面积广大，足可自成一郡，然而新郡建立，远非一个名字，数十万人口便可妥当，少则五六座，多则十余座城池，定当兴建，否则边界何以划分，百姓何以居所？”
这下，刘赫意识到了难题所在了。
“建城池？文若怕是想把我这点家底都掏空了啊。”
“只怕掏空了也未必够。属下粗略算过，可在此处东南西北中，各建一座城池，如此五座城池，当可容纳四十万百姓居住。一座城池兴建，还有彼此连接之官道，城中屋舍、府衙，再开垦田地，再从黄河中引出河流水渠，还有百姓前往后给与安置等等，总耗费钱至少四十亿，粮食数十万石，另外，还需派遣至少三四万大军驻扎。”
“嘶……四十亿钱？你把我卖了得了，我可上哪儿找这么多钱去？加上此次冀州所得，包括其中府库总共钱币，也不到二十亿。”
“所以属下说此事极为难办。”荀彧也有些无奈。
崔钧忽然开口道：“只怕还不止，文若怕是有一笔账还没算。”
刘赫被他说得心惊肉跳：“还有没算的？州平可莫要吓唬我，我怕是这心脏难以承受了。”
崔钧苦笑道：“若是寻常进度而论，四十亿自然是够了，可是那样工期至少也要两年。而如今我军时间并不充裕，此事若是要办，必须今年建成，明年耕种收获。如此赶工之下，所需成本，怕是还要提高至少五到六成。”
“五六成？那不是就要六七十亿了？我的天……”
刘赫只觉得自己的心脏快要跳出来了。
可是尽管他被吓得不轻，但是自打听了荀彧的这个提议之后，他脑海中就对此十分钟意，现在要让他打消这个念头，实在也是千难万难了。
开疆拓土，设立新郡，这是何等的丰功伟业？称得上是再造乾坤之术。刘赫终究是个俗人，对这样的功业，怎能不眼馋？
“做，再难也要做！想尽办法，节衣缩食，无论如何也要凑够这笔钱，明年我非要吃到西套所产的粮食不可！”
他这句话几乎是咬着牙说出来的。
荀彧看了他一眼，见刘赫神色极为坚定，轻轻叹了口气。
“既然主公有此雄心壮志，属下倒有一法，或可降低所需钱粮。”
刘赫双眼一亮：“就知道文若最有办法，快快说来。”
“属下为此事，曾专门清点过治下各城，牢狱内的犯人数量。如今共有重犯两万两千多名，轻犯近五万名。主公可请天子颁布诏令，招这七万余人，前往修建新城，以充劳役，抵消其罪责。依照罪行轻重不等，设定不同时限，只要有大军看守约束，想来也不至出乱子。另外，冀州袁、高、许等被查抄之家，除其主被诛杀外，其余众人，皆罪不至死，也可将男丁充为劳力，当也有不下万人。”
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