张北南面的白马军大营，刘正一收到张辽的战报，就立即召开了军事会议。
刘正说：“诸位，阙机带着三万鲜卑铁骑，在张北隘口向止啼军投降了。”
事情的起因很简单，就是鲜卑人被吓到了。
陷阵营以八百将士，对战三千鲜卑铁骑。
不到半个时辰，居然剿灭了对方。
阙机被吓怂了，直接弃械投降。
张辽赶到的时候，两军正处于不进不退的尴尬境地。
现在的问题是——高顺和张辽联合请示，关于阙机部鲜卑铁骑俘虏的安置办法。
张辽的意思是，他和高顺都没有办法向手无寸铁的人动手。
既然不能杀了，就得妥善安置，以免造成新的祸患。
庞统说：“王爷，关于俘虏的安置，必须要坚持两个要点。”
一是将兵分离，让普通的鲜卑铁骑失去统一的指挥。
二是生活费和打工者制度。
咱们不能一直无偿的养育俘虏，实践经验证明——不参加劳动的鲜卑俘虏，闲得蛋疼的时候，肯定会惹是生非的。
不如让鲜卑俘虏用劳动换取生活费，给鲜卑树立“劳动光荣，抢掠可耻”的思想观念。
郭嘉问：“王爷，对于改造好的鲜卑人，应该和何处置呢？”
刘正觉得郭嘉有话要说，于是就反问了一句：“奉孝，你的意思呢？”
毕竟坚持汉本位思想毫不动摇，这可是兴汉国的立国之本。
咱们总不至于学燕王刘虞，毫无底线的讨好鲜卑人吧！
郭嘉说：“兴汉国中无二民！”
我们必须要坚持“公开，公平，公正”的三大原则。
至于鲜卑人俘虏，可以用企业的办法集中安置。
只要是得到汉人认可的鲜卑人，就可以成为正式的兴汉国老百姓。
至于那些劣迹斑斑的鲜卑人，就只能一辈子在俘虏改造企业生活下去了。
咱们可以给俘虏提供正常的生活物资，至于自由，得让俘虏们自己努力的去争取。
毕竟鲜卑人造孽了多年，总不至于为了他们的自由，从而给兴汉国的原有百姓，造成新的不适吧？
鲜卑俘虏作为外来人口，必须要得到当地百姓的认可之后，才可以凭借着财力购买居所，或者是开办企业。
至于鲜卑人想要做官，经商，必须要在兴汉国中生活满十年，以及五年以上的就学经历。
想要从军，至少得生活十五年以上。
即就是在兴汉国中土生土长的下一代，才有资格参加兴汉军。
刘正问：“奉孝，我怎么感觉你在话里话外的意思——都是在排斥鲜卑人呢？”
郭嘉冷冷的回答说：“华夷之防大于天，非我族类其心必异！”
刘正想了想，不知道该怎么反驳郭嘉。
然而鲜卑人也是兴汉国的百姓，总不能一直排斥到底吧？
冥思苦想了好久，终于想出了一个办法——义务教育资源，重点向鲜卑适龄儿童倾斜。
确保每一个鲜卑适龄儿童，都能学习儒林圣人的文章。
兴汉国中唯一的语言，只能是汉语。
鲜卑人讲汉语有奖，不讲汉语受罚。
逐渐的改变鲜卑人的语言习惯和思维模式。
只要鲜卑人接受了汉人的教育，传承了汉人的思想，那就是货真价实的兴汉国百姓。
刘正总结说：“既然如此，那就参照上面的思想，由士元组织参谋部拿出方案。”
一个是关于鲜卑人的教育推广方案。
另一个是即将到来的大草原防寒保暖的建设方案。
这两个方案的实施，要尽可能的兼顾底层百姓的根本利益。
方案出来之后，要尽快的形成规制，向止啼军和陷阵营提供法律支持。
这是一次尝试，以后将会作为边境开发的样板。
兴汉军主力再压缩一下鲜卑铁骑的生存空间。
十几万青壮劳动力，兴汉军已经决定笑纳了，得照顾好包围圈之内的那些人。
庞统听了刘正的话之后，忙去布置任务了。
郭嘉忙跟了出去，毕竟要把几个人的想法综合在一起，仅靠庞统一个人会有很大的压力，甚至是顾此失彼。
两个人通力合作，尽量把容易出现的弊端消灭在规制阶段，剩下的部分在执行的过程中微调就好了。
刘正见赵云欲言又止，忙问他：“子龙，你刚才一言不发，究竟有什么要说的吗？”
赵云回答说：“王爷，我有一个想法。”
既然以阙机为首的鲜卑铁骑，可以放下武器走向和平；那么鲜卑大营中的轲比能和素利，是不是也可以采用同样的手段劝降呢？
毕竟不战而屈人之兵，可是兵家至高无上的战法。
我想把两条规制拓印出来之后，派人向鲜卑铁骑大营投放，也许会有意想不到的收获呀！
刘正想了想，于是就同意了赵云的设想。
毕竟是十几万青壮人口，刘正舍不得呀。
刘正说：“子龙，你是白马军的统帅。”
凡是对兴汉国和白马军有利的想法，只要不违反兴汉国的法律，就一定可以执行。
第二天，赵云带着三千白马军，将一万份“鲜卑铁骑前途命运的规划书”，投进了鲜卑铁骑的大营。
负责守营的鲜卑铁骑不懂汉语，忙把收缴上来的纸张上报给了轲比能。
轲比能看过之后，忙递给了素质。
素利问：“大首领，你怎么看呢？”
轲比能回答说：“不能再打了！”
鲜卑人的生育能力有限，这幸存的十几万鲜卑铁骑，可是几代人积累出来的家底。
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