太极殿中，皇帝御座！
张玄身穿人皇冕服坐下，殿下文武群臣分列两侧。
文臣一方有王猛站立第一位，武将一方首位则是岳飞。
其后是个个在京的文武，依次排列朝堂之上。
见状张玄心中点了点头，环视群臣说道：“今我大玄初建，天下尚未一统，众卿莫要倦怠。”
话罢顿了顿后又道：“既已建国，那往日道内所言渠帅，祭酒之位，今后当悉数废除，诸位以为如何？”
这话很明显是说给太平道老人的，比如投靠张玄的波才，被破降服的黑山黄巾张燕等将。
闻言众张角的弟子们，皆跪伏于地山呼道：“臣等谨遵陛下之令！”
见此张玄点了点头，笑说道：“众卿平身说话，日后除却典礼之时，不必如此拘谨。”
张燕，波才等人闻言心中一松，在此礼拜张玄之后就站了起身来。
于是张玄又道：“如今当务之急，就是确定朝廷制度，往日皆是以太平道故制为准，今既建国故制不宜再用，众卿可有成策？”
其实此时说这个，不过是虚言罢了，张玄心中已有成算，这时候就是要借群臣的口说出来。
果然，殿下王猛出班奏道：“陛下，臣以为新朝当有新制，汉室所行三公九卿之制我朝不可照搬，当补其粗略之处。”
张玄笑着点了点头，问道：“景略说三公九卿之制有何处粗略？”
闻言王猛面向张玄，其实是对群臣说道：“三公九卿制确立于秦朝，盛行于两汉，是朝廷综合性的中央行政制度，其中行政、军事、监察等权力相互融为一体，混乱就容易产生腐败。”
顿了顿又补充道：“还有一点就是，其中丞相协助皇帝处理全国政事，有极高的独立决策权、审议权和行政权，位高权重，其地位是一人之下，万人之上，权威太盛。”
张玄不由听得连连点头，殿下群臣闻言也若有所思。
“既然如此，那景略你以为朝廷诸多部门当如何划分？”
王猛苦笑一声，自然是按照张玄此前对他的暗示继续说了起来。
“陛下，臣以为应当将行政，军事，司法，监督等大权分开，不同的部门管辖不同的事情，如此才能更好的杜绝大臣专权结党。”
话罢后，朝堂上众文武已是一片寂静，这明显是针对臣子权利的，王猛能在此时说出这话，显然是皇帝的意思。
众臣见状心中虽然略有不满，但却也不敢公开反对张玄。
此事已经不是他们忠心不忠心于张玄，而是皇权与官僚的关系。
“既然如此，那就依爱卿之言，众卿家可根据这几点来各抒己见，写成条陈奏于我处，待我一一审阅之后再议。”
话罢群臣只能领旨，不过打了一拳之后，肯定要给个甜枣。
故而张玄又说道：“众卿都是我从龙之臣，开国功勋，当先议定功爵亦是重事，王猛，张居正，岳飞，薛礼，就由你们四人来主持此事，严格按照军工册上的功勋来议功！”
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