理论上，外交部如果想要办成事，应该入阁，入天佑殿，对大顺的皇帝兼首相——天子负责。
现在大顺的问题是权责不清，天佑殿啥都管，到处侵六部的权责。
可六部实际上还有自己的头目，有自己的班子。
皇帝不想有宰相，弄了个秘书班子的前朝内阁或者本朝的天佑殿，反倒是很多事都不好办。
外交部想要办成事，现在倒是简单，因为外交部的头头是齐国公，可以越过天佑殿，直接和皇帝奏事。
但将来呢？没有明确的权责分配和讨论机制，换了人怎么办？总不能全靠勋贵，生生把外交部搞成养老院。
按说最合理的，应该是天佑殿里六七个人，分出来一个主管外交部。
英国人也有类似的情况，所以英国有外交部，还有个英联邦事务部。对应下来，倒也可以贴合大顺，一个主管朝贡国事务，一个主管朝贡国范围之外的外交，对马六甲以东称天朝、对马六甲以西称中国。
但外交部加礼部，总得有个主管的，而且也应该是入阁的。
现在这种情况，说大不大，说小不小。
说没权吧，又能直接沟通皇帝；说有权吧，屁事都不能自己做主。
这事儿，落在自己身上，刘钰想的也清楚。
皇帝不想让刘钰管太多的事、抓太多的权。
原本这些事，是刘钰直接向皇帝汇报的，现在隔着一个外交部，对西洋诸国的交往交流和谈判，实际上就从“依靠刘钰”变成了“依靠外交部”。
这是皇帝在提前夺走权柄，只是为了办的方便，又让齐国公主管。一则人选合适，去过欧洲；二则，皇帝也知道齐国公和刘钰的关系。
将来，等外交部的班子可以独立运转了，肯定是会换人的。
现在皇帝想要组织两套班子，一套是对内的天朝；一套是对外的中国。问题是天佑殿就一个，既是天朝的天佑殿，又是中国的内阁，这就很麻烦。
皇帝把内朝挪到外朝，使劲儿抓权，抓到现在发现精力有限，又不得不默许放一些权。
可又没形成规矩，只靠潜规则撑着，遇到外交部这种新兴部门，就有些抓瞎，尤其是还没有形成一整套运转的潜规则，自然抓瞎。
齐国公也是觉得，这外交部，纯粹就是个卵用没有的图章。
“守常，你看啊。上一次法兰西国使团入京，咱们这边的正使是英国公。英国公是天佑殿的平章军国事，所以事能谈成。”
“那下一次，若是罗刹国、英圭黎国、荷兰国派出使团。要谈正事，那出面谈的，最起码也得是个加平章军国事吧？”
“那我不就是负责负责礼仪？出些通译？”
齐国公倒不是有太多不满，他对入天佑殿没什么兴趣，也知道天佑殿的人选几乎是固定的。英国公下去了，还有当年在西北作战多年如今要解兵权的那位。
但皇帝既让他出任这个新部门，他也得考虑这个部门的权柄。
其实刘钰也不是很懂外交部到底是干啥的，外交政策肯定不能是独立的，而是必须要考虑战争、关税等等一系列问题。
那外交部就是个盖章的？出来说话的？
外交外交，大顺的地理位置，决定了有资格和大顺外交的周边，其实就一个俄国和西班牙。
葡萄牙占着澳门，但名义上是朝贡的；日本国不是朝贡国，但大家都假装不存在，真要是把日本的事弄到外交部去管，必将天下惊诧。
而且也就俄国在大顺这边，常驻个级别差不多的使节，这还是因为边界问题一直要谈，将来是否可以常驻，此时也难说。
西班牙是摊烂泥，暂时假装不存在最好。吕宋屠杀的事，一旦引爆舆论，肯定哗然；但为了搞掉荷兰，又必须捏着鼻子交流，毕竟西法同盟，又都是波旁王朝，搞完荷兰才好往这个泥潭里跳。
这样一来，这叫外交部？
这分明是“对俄交涉勘界处”，格调一下子就从部级掉成了处级机构。
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