虽然复兴会在广州起义之后，又再夺取广东各州府的时候，使用均田律没收了大量的地方商绅的资产。可是连同广州所得财物合计也才两三千万两白银而已。而复兴军的支出也是非常巨大。新装备，服饰，后勤供应都不是小数目，又要建设各种工厂。虽然在建设工厂中采取了合资方式，复兴会出钱不多。当然卖掉淘汰的老式武器也能卖很多钱。但是征用土地与理赔也是要花掉不少银子的，而且其中还有许多军民用工厂都是复兴会独资建立。
在各种支出中。军饷、官员俸禄与征地赔偿所花的银子是最多的。而征地的钱陈汉生要求一定要足额发放到百姓手中。因为百姓有钱了才会买东西，东西买多了就会促进经济发展。这样复兴会的工厂效益才会好，税收也才会增加。所以陈汉生下达了严格的反贪规定。挪用贪污公款者，累计超过一百两就没收个人全部家产。贪污挪用超过两百两者，除非有极大功绩可抵罪，否则一律处死。而挪用贪污一百两以下者，记入污点黑名单，终生不得录用为官，并严惩。
为了拟补官员将领的收入。陈汉生再次调高军饷俸禄，提高士兵，将领和官员的薪资。对军队进行改革，实行三年义务兵制，终生志愿兵退休制。义务兵包吃住穿行，每月只给一两的零花钱。志愿兵则将军饷提高到八两。将领每升一级薪资增加一半。校尉及以上将领还增加随从侍卫。官员也以品级计算，地方父母官或五品以上则增加随从与仆役。这使得复兴会的官员、军士将领的俸禄军饷基本上是清廷的两倍。而巡捕与工人的基础薪资也增加到六两与五两。这样的薪资水平在这时的中国已经属于中高收入了，远远大于清廷的薪资收入。
只是在执行义务兵时遇到了很大的阻碍。毕竟这个时期的百姓虽然知道复兴会的好。但是要男丁义务从军，却是还抵不过守旧的意识。所以义务兵也只能一面利用报社加大爱国，民族主义宣传，一面利用新兵低老兵高的军饷方式，缓慢的推行义务兵制度。
十二月，北美长老会传教士狄考文在登州创办蒙养学堂，清廷所治之地数十州县遭水、旱、虫等灾，流民苦不堪言。
1866年春节前夕，陈汉生下令各州府驻守的营户、连总请戏班子到军营去慰问，并发放大量慰问品、慰问金。而韶州、连州的驻军，陈汉生更是指派黄麒英、潭济筠为陈汉生特使，带慰问品前去慰问。梅州前线李世贤部，更是派洪仁玕亲自去了一趟。至于广州的军士，自然是陈汉生亲自出马激励士气了。节日慰问军士也就从这时起成了复兴会的惯例。
而这个春节陈汉生也过得十分忙碌。因为各地商绅，广州各级官员，又如小威廉、爱德华等各洋商合作人都纷纷前来拜年。直到元宵节，这个复兴会广州起义一周年的日子。在复兴会庆祝广州起义一周年时，又有花旗国商人金能亨带着一个新伙伴奥林福来找陈汉生拜年与谈合作事情。
奥林福是花旗国北方联邦一家机械公司的老板，由于复兴会对英法联军的歼灭战震惊了许多国家。而花旗国南方军前不久又用同样的方式多次击败北方军，这使得北花旗迫切的希望寻找到新的武器技术。
而且此时爱德华的背景并没有被曝光，所以复兴会与爱德华和金能亨的合作给他们获得了很大的利益，这鼓励了很多花旗商人来与复兴会谈合资办厂的事情。而许多武器机械公司也都慕名往广州而来，奥林福就是其中之一。
此时随奥林福同来的还有奥林福机械公司一名技术人员，叫海勒姆•史蒂文斯•马克沁。陈汉生不知道这人是谁，但却知道后世有一种著名的马克沁机枪。在先前从毛瑟与克虏伯的收获经验中，陈汉生想都不想就对这个马克沁下了赌注。（海勒姆•史蒂文斯•马克沁是在1883年才研制出马克沁机关枪的。现在二十岁出头的马克沁还只是奥林福机械公司的一个雇员，主要是在机械和煤气灯方面的改进。）
对于奥林福的军工厂合作提议，陈汉生没有理由拒绝。于是陈汉生便又和奥林福签下了军工合作的协议，其中包括奥林福的机械设备与煤气灯的销售协议。只是在送走奥林福与马克沁后，陈汉生对曾经去过花旗国，此时就陪在身边的李咸池到：“记住那个跟在奥林福身边的年轻人了吗？”
李咸池不知就里，却也回到：“记住了。他叫海勒姆•史蒂文斯•马克沁，是奥林福派来的一个技术合作员。”
陈汉生交代到：“派人跟着他们，找个机会单独去见马克沁。然后告诉他，我要单独见他。记住。不得无礼，且不要让奥林福知道这事。”
李咸池听了就知道陈汉生很在意这个马克沁，于是回到：“少主放心。我这就亲自去办。”
李咸池去过花旗国，多少知道一些花旗国人的作息习惯，而且本身又是小刀会出身的。所以做这种跟踪暗访的事十分熟悉。当夜。李咸池便带着马克沁及一名翻译来见陈汉生。
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