五月十日，牧浩洋把戚凯威招了回来，让魏成龙顶替他指挥陆军作战。
牧浩洋没有解除戚凯威的职务，只是让他回国商讨印度的战后重建问题，并且正式任命他为驻印军队总司令。
这次，牧浩洋没有偏袒庞跃龙。
虽然陆战队已经在印度战场上投入了四个师的兵力，第二陆战师与第十二陆战师也将在五月十五日抵达加尔各答，总兵力将达到六个师、近十七万官兵，不比陆军投入的四个集团军少多少，但是牧浩洋没有安排庞跃龙在驻印司令部担任职务，而是由戚凯威统一指挥地面部队。
这么做，主要就是避免两人发生矛盾。
虽然戚凯威与庞跃龙没有私人矛盾，但是两人早就结下了梁子。比如，在发展“未来地面战平台”的时候，陆战队承担了四分之一的研制经费，结果戚凯威却没有履行协议，陆战队没能享受到好处。
可以说，两人早已水火不容。
如果不是牧浩洋从中调解，恐怕两人早就闹翻脸了。
当然，牧浩洋也没有把庞跃龙晾到一边。如果只照顾戚凯威，肯定会让陆军坐大，陆战队将受到压制。
当时，牧浩洋给庞跃龙安排了一个重要任务：考察印度的军事基地。
虽然战争还没有结束，谁也不知道未来的印度是个什么样子，黄瀚林也没有在驻印军事问题上表明立场，但是牧浩洋早就有想法，即中国不占领印度，也不会从印度全面撤军，肯定会保留几处军事基地。
为此，也就有必要考察印度各地，确定哪些军事基地才具有战略价值。
此外，在战后驻军的问题上，牧浩洋也倾向于使用陆战队，因为按照他的设想，陆战队是完全对外的地面部队，而陆军的主要任务还是确保本土安全，只有在大规模战争中才具有对外价值。
也就是说，战后驻扎在印度的地面部队应该已陆战队为主。
庞跃龙不是笨蛋，因为这已经表明，驻印军队总司令只是一个临时性职务，或者说是过渡性职务，在印度恢复正常秩序之后，肯定会做出调整，到时候将由驻印军队的具体情况来决定谁是司令官。
显然，如果驻军主体是陆战队，就不可能由陆军将领来担任司令官。
五月十五日，在第二陆战师与第十二陆战师到达加尔各答的这一天，庞跃龙就向牧浩洋提交了第一份报告。
在这份报告中，庞跃龙明确提到，维沙卡帕特南、科钦、金奈与莫尔穆冈是必须控制的四座具有战略价值的港口。其中维沙卡帕特南的条件最为优越，有具备成为东印度洋舰队母港的基础条件。更重要的是，维沙卡帕特南位于孟加拉湾腹地，南面的斯里兰卡与东南的安达曼-尼科巴群岛是天然屏障，因此可以把维沙卡帕特南建设为一座综合性海军基地，兴建包括造船厂在内的基础设施。如果能够充分利用维沙卡帕特南，中国部署在印度洋上的战舰就不再需要回国维修了。
相对而言，科钦的战略地位就没有这么突出了。
主要是，科钦位于印度半岛南端，极易遭到打击，因此在战争时期，科钦很难为舰队提供有效支持。
至于金奈与莫尔穆冈，前者离维沙卡帕特南不算远，可以作为物资储运基地与陆战队驻地，而后者的基础设施过于落后，如果将其建设成为大型军事港口，需要投入大量资金，效费比并不高，只益作为辅助性军事基地。
这份报告，正对牧浩洋的胃口。
虽然在安排任务的时候，牧浩洋没有明说，但是庞跃龙非常清楚，牧浩洋更关心的还是海军的利益。
事实上，这也是牧浩洋让庞跃龙前去考察的主要原因。
要知道，陆战队可以跟陆军对着干，却不可能跟海军对着干，因为从本质上讲，陆战队绝对离不开海军。说得简单一些，适合陆战队的基地，必须能够容纳登陆舰队，也就能够容纳海军舰队。
必须承认，牧浩洋有点私心。
好不容易打败了印度，牧浩洋不可能不考虑得更加长远一些。此外，中美矛盾已经因为这场战争全面激化，谁都知道下一场战争、而且很有可能是世界大战将在所难免，因此牧浩洋必须有所准备。
从战略上讲，印度洋必须是“中国的海洋”。
虽然在与美国对抗的时候，太平洋是主战场，谁能在太平洋上取胜，谁就能赢得第三次世界大战的最终胜利，但是对中国来说，在太平洋上击败美国之前，必须得毫无悬念的掌握印度洋的制海权，把美国的军事触角赶出印度洋。只有在后方稳定的情况下，中国才有能力在太平洋上击败美国。
对中国海军来说，同样如此。
原因很简单，战争时期，海军的首要任务是争夺制海权，而制海权的主要价值就是确保海上航线畅通无阻。受地缘因素影响，中国海军在这方面表现得更加突出。比如在面向美国的时候，因为已经控制了西太平洋上的第一道链，也就等于把本土防线向外延伸了数百到上千公里，从扶桑到东南亚的岛屿防线，足以让中国本土安然无恙，因此就算必须在战争初期以防御为主，中国海军也不会承受多大压力。只有在打出第一岛链，向太平洋对岸推进的时候才需要投入重兵。
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