会议讨论的非常激烈，每个人都有自己的小九九，互不相让。
对于文官来说，遏制武将势力的膨胀、维持王朝的长治久安是自宋朝以来士大夫们天然的梦想，所以他们极力支持朱允炆提出的监察使制度，但他们反对监察使由武将担任，主张由都察院派员担任，而且还要成为永制；同时他们还主张粮秣、装备的补给以及兵员补充和将领晋升，都交由兵部负责。
对于武将来说，根据山东剿匪大军的官员配备，以及近卫军的军制，设置监察使已经是定局，所以他们只能支持，但极力反对文官担任监察使，主张按照近卫军的编制，由武将担任监察使；同时他们也不敢支持粮秣、装备补给由五军都督府负责的建议，因为当初的大都督府就是因为权力过大才被分拆的，所以他们建议成立单独的部门负责粮秣、装备补给，这样既可以达到分权的目的，又避免文官插手；至于兵员补充和将领晋升，他们坚持五军都督府和兵部共同负责，这也是原来的做法。
对于海军单独成军，老将们没什么感觉，他们对水战也不懂，而宣信、朱信、张荣等人倒是非常兴奋。
在互不相让的情况下，刘璟提出了另一种意见，他指出京师滨江临海，江海虽然是天然的屏障，但是如果水师出现问题，就如这次的洛海潮一般，那么京师就危险了，所以建议将水师采取类似近卫军的方式，将精锐舰队改编为皇家近卫舰队，其他内河以及岸防水师，则归属独立出来的海军都督府。
对于近卫军的指挥问题，刘璟主张仿造军机处参谋司的方式，设立总参谋部，直接指挥近卫军，当然皇家近卫舰队也归总参谋部指挥；另外设立总监察部，负责军纪监察、士兵素质教育以及饷银发放，同时为了避免总监察部权力过大，刘璟建议成立总军需部，负责粮秣补给、装备更新等工作；至于争论最厉害的兵员补充和将领晋升问题，刘璟主张按照兵员选拔由兵部负责，即兵部只负责选拔合格的兵员，但兵员的分配、成军由五军都督府负责；军官的晋升由五军都督府和总参谋部提出名单，兵部负责筛选，最终将级军官由皇帝颁布圣旨晋升，低级军官的晋升则可以由兵部决定。
听完刘璟的建议后，所有的人都沉默了下来。在座的人都不是傻子，刘璟的建议其实就是皇帝的建议，所以每个人都在心中盘算，皇帝的真实想法是什么？如果对自己不利，应该从哪个方向反驳？如何反驳才能让皇帝认为自己是出于公心？而不是出于小团体的小算盘呢？
高坐于帝座上的朱允炆居高临下，将众人的神色尽收眼底，知道自己的目的达到了，群臣知道了自己的想法，那么如果不出意外的话，所有的讨论都会以此为基础，这个是自己结合后世的制度和大明的现状思考出来的制度，自己虽然认为比较适合，但还是要经过群臣的讨论，毕竟在座的官员的智力水平和见识都是大明比较高的，如果他们认可了，那么就不会有太大的问题。
......
经过公开讨论和私下沟通，大家认为皇帝的真实想法是要把权力集中在自己手里，同时通过分权弱化任一官员对军队的控制，这一点其实在座的官员都不反对，毕竟皇帝无论如何集中权力，最终还是需要一批官员来负责管理，而自己这些人，就是皇帝的第一人选。
另外军方的代表都有一个共同点，那就是权力欲望不浓，郭英年近七十，早已看淡富贵荣华；宋晟也六十出头，久历宦海沉浮；吴高，二代勋贵，开国功臣吴良之子，为人细致周密，但军事才能只能说平平。另外三人的儿子都已经成才，家族后继有人，对他们来说，这辈子已经没太大的追求了，所以对于分权的建议，三位老将全部通过，没有异议。
他们三人改变话风后，其他武将自然也没有异议，而文臣们自然更没有异议。
......
经过十天的讨论，在正月二十四这天，朱允炆根据讨论的结果颁布了诏书，正式修改军制，这也是建文七年大改制的开端，这一年是农历癸未年，后世称这一事件为“癸未革新”。
根据诏书，大明的军制修改如下：
一、设立海军都督府，第一任都督为宣信，指挥所有的海军舰队和内河舰队，五军都督府改称陆军都督府，但五军编制不变。
二、将海军分为内河舰队、近海舰队和远洋舰队，内河舰队分为洞庭湖水师、鄱阳湖水师和长江水师；近海舰队负责近海防御，包括近海的岛屿防卫；远洋舰队称为皇家海军舰队，负责远洋海域的作战，朱允炆的想法是在三年内扩张倭国、琉球和南洋一线，确保大明海商在这一区域的行商安全。
三、设立总参谋部，第一任尚书为郭英，职责是为皇帝提供战争咨询，并在战时受皇帝指派指挥作战，在平时负责近卫军和皇家海军的选拔、训练、战斗和退役；同时在各级军队中增设参谋长一职。
四、设立总监察部，第一任尚书为宋晟，职责是向各级军中派遣监察使，监察使除了不能干涉战略部署外，可以干涉一切事务，包括军饷、粮草、装备等等的发放，还负责核查军纪、战果上报以及将领晋升申请等。
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