陈默手中的劳动力不算多，一部分是从国内来的，不过集中在干部和管理层上面，真正数量比较多的，实际上是从北方和广东招来的劳工，总数不太到一千人，基本上都有给唐人服务的经验，胜在比较听话，好使唤。
陈默站在黄浦江边，摊开自己带来的计划书，对左右的人说道：“优先建设的是码头，至少我们要保证3000吨级的货船停泊的能力。其次就是军事营房，我们有近万的士兵会屯驻在这个地方，各种基础设施必须要完备。这两件事搞定之后，我们再去修建什么居民楼、商业中心之类的。”
早期没有将江南的事务理顺，显然唐军不能随便就屯驻在特区外的其他地方，即便萨载统领的江宁八旗和绿营不会发起攻击，但是显然唐军会面临当地人的一些压力，同时难以进行补给。所以，唐军只能暂且全部驻扎在特区以内，这就需要极为大量的营地。好在现在不是所有的部队都过来了，只有一部分，所以可以慢慢扩展开来。
黄埔码头将是唐人在上海特区兴建的第一座码头，不仅会给民用，而且军方也需要征用。大唐主力的货船是三千吨到八千吨的，也有少量一万吨的大型轮船，不过暂时这里还不会修建过于大的泊位，已满足平均需求为主。而十万吨的昌茂轮恐怕在一年之内都不太可能停泊到上海特区来了。
其实为了解决昌茂轮很难在这个时代找到能靠泊的港口，唐人出了很多主意。比如唐人准备在需要昌茂轮停泊的地方修建浮动栈桥，直接由昌茂轮打开舱门连接浮动栈桥，用巨型卸货车将各种货物卸出。昌茂轮本来就是一条按照国防需求标准设计的巨型轮船，具备滚装的能力，虽然不作为集装箱船运输能力减少了，但是凭借其巨大的吨位，已经够为唐人提供足够运力了。
整个上海特区，能够作为港口码头的地方实在是不少，第一期黄埔码头计划修建六个泊位，全部都是六千吨的泊位，因为区位和水文条件的优势，所以施工难度也不算太大。加上唐人自己就有很多重型工程机械，不需要劳力苦工一包包地用肩膀扛走土石，唐人已经制造出了量产型的挖掘机，当然工作效能跟穿越带过来的挖掘怪手是没办法比的。
然而，这已经足够唐人能在短时间内修建出一座可以使用的码头了。也就是在很多对唐人别有用心的人还没有反应过来的时候，唐人已经让自己的船舶顺利地停靠在了江边。
营房的修建跟码头的修建是同步的，大批的军人也参与了营房的建造，为修建营房，必须有足够的砖石和水泥，这些东西都是船舶运过来的，不过之后显然唐人需要在特区建成自己的砖厂和水泥厂，满足建筑业的需求。实际整个上海特区有着非常强的工业定位，特区政府将会在国内的技术支援下，在此修建一系列的工厂，包括钢铁厂、化肥厂、水泥厂、机械厂等。
正如陈默当初预计的那样一样，他选择的地方前不着村后不着店，辫子官们根本就没有耗费心神去煽动这一地区的人，以至于他们很麻木地看到唐人前来，在自己的家园跟前大兴土木。而那些宝山和上海县被煽动起来的人，闹了一阵之后也就各自回去了。本来闹一阵也是没有好处拿的，唐人已经退走，虽然事后知道他们去了乡下黄浦江边，但是毕竟不在他们县城里面，对于这些人来说已经算是一场胜利。走几十里再去乡下抗议唐人，显然是吃力不讨好的。
不过唐人在宝山和上海县被赶跑，似乎助长了一部分人的气焰，上海县的茶馆里，食客们零零散散，吹牛的汉子一只脚踩着凳子，神气地道：“都说唐夷如狼似虎，我看都是吹出来的！”
有人道：“可是这京城都让唐人攻陷了，可做不得假吧。十几万朝廷的大军都让他们给灭了，先帝爷也给抓到海外去了，唐人枪炮犀利，不是肉体凡胎可挡啊。”
那汉子却眉毛一样，充满了不屑，道：“我看都是假的，咱们上海县，前些日子一众义士在知县大人的召集下集合，抢在唐人之前到达码头，里里外外都站满了。那唐人撑着铁舟从黄浦江上来，看见咱们老少爷们，怕得厉害，根本就不敢靠近，灰溜溜的走了。”
随即他又指着北面，道：“宝山县的兄弟们更厉害，唐夷自觉厉害啊，他们跑到县衙去，想要威胁县令把宝山县交给他们。咱们宝山的兄弟怎么能答应啊？大伙儿都聚在一起，直接抄家伙跟唐人干，把唐人打得屁滚尿流，当即就有几个唐夷鬼子让宝山的伙计们给活活打死了，连他们那个什么铁皮车也给咱们缴获了，就放在宝山给人观摩呢。”
有人道：“吹牛吧，谁信。唐人要是真的不能打，朝廷怎么跟孙子一样下旨，直接把咱们上海县割让给他们了。”
“朝廷昏庸！”
“我看是唐夷会用妖术，迷惑了当朝天子。只是他们这妖术对咱们江南人不管用，碰上咱们这忠肝义胆，他们只能吃瘪了。”
此时茶馆中的伙计开口道：“吾地亲戚是在黄埔那边的啊，前日跑进城里来，说是唐人在伊拉村子附近开始修码头，怪车怪物好多好多的啊，怕得伊拉村里人都去投奔亲戚的啦。”
有人便起哄那个吹牛汉子道：“侬讲得那么厉害，不如去把那里的唐人给杀了啊，朝廷说不定还要封侬一个巴图鲁。”
吹牛汉子有点怯了，道：“我一个人是不成的，得大伙一起去。”
有人有些见识道：“谁会那么傻呢，唐人在宝山和咱们上海县，是没有开枪，要是真的犯到他们头上，恐怕就是杀身之祸。当兵的都没有去触霉头的，何必要我们这些小民的命呢。”
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