也正因如此，孟焕、郭棠等官员有了施展自身才华的机会，有了独当一面临机决断的权力，也有了经验的总结和施政的诸多感悟，进而焕发出旺盛的热情和潜力。
他们也经常抱怨事务繁重劳累不堪，抱怨刘存做甩手掌柜，但每人心里都甘之如饴，对大大咧咧的刘存越来越尊重，彼此的关系也越来越紧密。
可以说，刘存治下的琅琊县衙是整个大汉王朝最没规矩的县衙，大多数时间里县衙空空荡荡，县丞孟焕每天都在琅琊古港和琅琊书院等四个重要建筑工地之间来回跑；主簿郭棠几个天天在南门外靠近海港的新修建粮库里，统计和调配进出粮食物资；功曹陈璠领着狱掾和新组建的衙役队伍四处巡查，手握县令大人刘存授予的就地处罚权，全力维护本县秩序。
唯有令史周翀率领六部主要吏员坐镇县衙，每日脚步匆匆进出县衙的，大都是具体办事上传下达的吏员，以及各乡蔷夫、亭长等人，各部文吏在两个月里无比繁忙，每日统计全县户籍，核查全县田亩与契约、监察本地吏治民风、解决各乡村水源地界矛盾、督促农垦推广良种，还要按照刘存的要求，规划十二个流民安置新村，画出详细精确的各村土地水源界线。
全县官吏在不知不觉中，形成一个协调的行政运转机制，而且这个机制越来越高效，官吏们很累，但心里很充实，没一个敢懈怠，因为全县官吏在县令大人的重视和关怀下，均能按月领取超出大汉朝平均水平三倍的薪俸，而且县令大人很好说话，没架子没脾气，待人坦荡，态度诚恳，任何官吏提出合理的施政方案和整改建议，只要在县令大人主持的专门会议上获得通过，立马就是要权给权，要钱给钱，而且事后把建议者的功劳记得清清楚楚。
但有一点很要命，县令大人眼里揉不得沙子，两个月来，已有贪污受贿和仗势欺人的七名吏员被他处罚，其中两人当庭杖毙，其余五人追赃革职，所犯罪行被县令大人公告四方，犯罪者声名狼藉，前途断绝，还要遭受万民唾骂，整个家族都会跟着蒙羞。
整座夏河城在繁忙而又充满生机的暖春中，迎来了贵客——糜家家主糜竺先生。
一百五十辆各式马车在三百马上护卫的伴随下，到达夏河城东新落成的五里亭，一声洪亮的吆喝响起，车队随之缓缓停下。
车队中部的豪华马车里，走出两位衣衫华贵器宇不凡的文人，边上一群侍从看到主人的目光投向处，立刻跑向宽阔大道旁的凉亭，要将里面歇息的一群农人赶出去，立刻被一声低沉的呵斥止住。
高冠锦带神色随和的糜竺微微一笑，对身边青年文士拱手致歉，随后一同走进亭子，向一群早已站起弯腰施礼的农人赔礼道歉。
年轻体态略微单薄脸色白皙儒雅的文士很快低下头，细细打量这座高五丈的六角亭圆柱下部连在一起的石条座椅，再仰头观望顶上做工不算精致却非常结实巧妙的结构，不由自主啧啧称叹起来：
“没见过如此简洁实用的亭子，看似普通，却处处透着构思者的精致细腻，这一圈如同相连胡椅般的石凳，方便旅人安坐歇息的同时，又起到固定柱梁加固整体重心的作用，非常巧妙。”
糜竺细细看了一会：“愚兄数月前离开夏河之时，并没有看到这个亭子，从做工新旧来看，显然落成不久。”
年轻文士点点头，想了想走到已经步出亭外的老农面前，唱了个喏谦逊询问：“有劳老丈，学生有一事相求，监造这个亭子的是哪位能工巧匠？”
老农连忙回礼：“亭子是本县孟大人领着青兖流民中的工匠建造的，距离县城东南西北五里的官道旁都有一座，亭子边上还有口深井，请看那边的辘轳……井口用石条砌成，方便过往行人取水解渴。”
糜竺大为惊讶，他知道县丞孟焕是个满腹锦绣颇为正直的老官僚，要说诗书典律或者施政能力，绝对是百里无一的佼佼者，但要说修造经营农田水利，他绝对不屑一顾，因此糜竺判断，这个亭子不是孟焕设计的，所以他特意询问老农：“请问老丈，贵县新任父母官刘大人官声如何？”
周边农夫齐齐望向老农，老农微微后退，警惕地望着糜竺：“不管贵人是何身份，老汉都实话实说，刘大人是老汉这辈子见到的唯一好官，贵人若是不信，尽可自出走走问问，用自己的眼睛去看，对不住了，家里农活多，老汉失陪了！”
望着匆匆离开的一群农夫，糜竺和年轻文士非常惊讶，不知道自己说错了什么，导致这群农夫掉头就走。
糜竺想了想笑道：“子扬，夏河城已遥遥在望，说不定今晚咱们就能见到声名远播天授奇才的刘子鉴，到时问他吧。”
年轻文士还是觉得遗憾，他望向前方宽达四丈两旁用石头修筑了排水沟的平坦路面，说出心中的疑惑：
“在开阳王城停留期间，不时听到关于琅琊县令刘子鉴的议论，泾渭分明毁誉参半，小弟对此非常好奇，一个以高绝的制陶技艺为天下人所知的破落寒门子弟，当上县令仅两月有余，就招来如多的议论，子仲兄不觉得奇怪吗？”
糜竺微微点头：“子扬或许不知，刘子鉴上任后，为安置云集夏河高达三万的流民，祭出以工代赈的手段，毫不客气地追缴全县各大家族积年所欠税赋，以弥补以工代赈支出，因而得罪了本县大半富绅家族，所以诸多非议和诋毁才传得那么快。”
说道糜竺摇摇头：“之前，琅琊县三大家族共赴开阳城，向国君状告刘子鉴诸多罪行，但国君慧眼如炬，胸襟宽宏，他对满堂文武和告状者说：如果在座谁能每月将十万斤洁白如雪的海盐运到王城府库，如果谁能在上任一月之内妥善安置两万余流民，还不让一个孩子饿死，如果谁能在两个月内修葺四里城墙、开垦五万亩荒地，本王亲自驾车登门，请他担任我琅琊国相，治理百万国民！自此，再没人敢到国君面前状告刘子鉴了。”
年轻文士惊愕之后双眼炯炯，一把拉住糜竺的手大步走向马车，引来糜竺哈哈大笑。
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