王城所在的开阳城位于徐州中北部，同时也是临沂县治所在地，距离南面的徐州治所下邳两百五十里，距离北面的莒县一百五十里，距离郡国东北边的琅琊县治所夏河城三百八十里。
开阳城是刘存至今见到的最宽阔最完善的城市，依山傍水，地势优越，城池不算大，长宽各两里，南北城门上建有雄浑古朴的镝楼，城内街道整齐，商铺林立，人流如织，井然有序，最难得的是，此地民众无论富贵贫贱，衣衫都很得体，走在街上随处可见谦谦行礼含笑对话的人，整座城市古香古色，安谧宁静，处处都能看到大汉鼎盛时期的影子。
由于程秉乘坐的马车速度慢，抵达开阳城花了三天时间，要是再晚一天，国君就要封印过年了。
刘存的到来引发整个王城的一片瞩目，国君刘玺当天晚上就接见了刘存，对刘存的英武长相和从容谦逊赞不绝口，破例邀请刘存一同品茶畅谈，欣赏歌舞，周边一群国相、长史、主簿、从事等佐官含笑端详刘存，像看宠物一样，弄得刘存浑身发毛。
好在国君性格温润，气度恢弘，丝毫不计较刘存生疏的礼仪，和蔼地询问刘存对治理一县的设想之后，不但不责怪刘存的施政计划充满铜臭，反而表现得非常满意。
最后，话题转到刘存熟悉的陶艺上，而不是诗词歌赋，令刘存宽心之余暗呼侥幸。
次日一早，宾舍掌柜给刘存上呈二十余张本地名士的拜帖和邀请函，无奈恰逢年末，距离封印仅三个时辰，刘存只好委婉致歉，请求熟知礼仪书法不错的王杞代书回函，自己则跟着轻车熟路的程秉赶赴王府各衙门。
各位官长之前都收到了刘存敬奉的精美器物，因此对刘存非常关照，仅用半天时间，刘存就办好了所有手续，获得国相大人阴德颁发的印绶，还异常顺利地拿到了征募县兵、新开荒地免税两年、征用流民修复琅琊古港等多项准许公文，刘存和程秉联名推举王杞担任夏河城县尉的奏折，也获得国君的批准。
由于郡国正值多事之秋，近十万难民滞留于郡国各地，加上西面泰山郡的黄巾贼寇频频袭扰，弄得整个官场都很紧张，所有官员都不许休假，本想再浏览几天王城景致的刘存更不敢多做停留，于次日一早拜别国君和诸位上官，在从事程秉、主簿许慈等上官的送别下，策马离开王城，赶回治所夏河城。
中平二年元旦日，刘存身穿赶制出来的正式官服，配上象征六百石品秩的铜印黑绶，正式就任大汉皇朝徐州琅琊国琅琊县县令。
尽管前一天晚上刘存在王杞的教导下，练习了一个多时辰的礼仪，但是由令史周翀主持的繁琐仪式结束后，刘存还是觉得非常累，望着左右的县丞孟焕、县尉王杞、新任主簿郭棠、功曹陈璠、令史周翀以及狱掾等十余名或是熟悉或是陌生的同僚，以及堂下一群三老和狱吏，不知道该说些什么才好，最后刘存大手一挥，说声“都回去过节吧”，便在满堂惊愕的目光中返回后堂。
注重礼仪的官员们对刘存无可奈何，唯独资格最老的县丞孟焕不怕刘存，这个三十五岁就当上爷爷的家伙气鼓鼓地冲进后堂，走到脱下全身官服斜躺在矮榻上喝茶的刘存质问：“刘大人，你怎么回事？”
刘存指指矮榻另一边的坐垫：“老孟你累不累？新年第一天就朝我吼，太过分了吧？怎么说我如今已经是你的上官了，之前我好像也没得罪你啊！”
孟焕愣住了，跺跺脚踩掉棉鞋，一屁股坐到榻上：“听说你的珠山新村出盐了？”
刘存撑起身子盘腿而坐，从前面小炭炉上提起陶壶，为孟焕泡上杯茶：“你消息挺灵通的，不错，两个月前就出盐了，不然你以为糜家送到城里让你赈灾的几万斛粮食白给啊？”
孟焕一愣，转念一想不得不垂下头：“子鉴，你是个奇才，我打心眼里佩服你，更钦佩你的德操和人品，可如今咱们的库房空空如也，众同僚及近百名小吏已有半年没发米粮了，城外草棚里还滞留两万余奄奄一息的流民，逼得我都快疯了啊！”
刘存转念一想，计上心来，脸上却是为难之色：“这可怎么办？你也知道，半年来我赈济了上万灾民，如今还欠糜家大笔米粮钱没给，杂粮我家里到还有一些，可是钱没了，怎么办？要么我叫人运来库存的两万斤盐，你想办法卖掉先给大家发薪水？”
孟焕眼睛一亮，接着又为难了：“以咱们衙门的名义售出点海盐未尝不可，但这事不能常干，违制啊！你考虑过开阳王城那边可能的责难没有？”
刘存没辙了：“那怎么办？要不把盐折成薪水发到大家手上？”
孟焕大喜：“这不失为变通之法啊！”
刘存白他一眼：“你得先和周令史几个负有监察职责的人说好才行，我可不负责。”
孟焕又瞪圆了眼睛：“你这家伙表里不一，外表忠厚，满腹奸诈，不知国君看上你什么了。”
“看上我会赚钱！”刘存毫不客气地点破。
孟焕被噎着了，叹了口气连连摇头：“子鉴啊，如今你可是万民之主宰了，下一步打算怎么办？”
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