都柏林失守之后，爱尔兰剩下的几个沿海据点中的英国人便也都迅速地撤退了。如今爱尔兰全境都获得了解放。在大致上安排了爱尔兰境内的事务之后，拉塞尔会长就要准备正式地建立爱尔兰政府了。
对于爱尔兰政府应该采用什么样的形式，大多数联合会的会员都赞同直接抄法国的作业。也就是说，依葫芦画瓢的弄个执政府出来，然后再搞五个议会——反正法国这样先进，这样发达，人民生活这样好，那就说明法国的体制好呀。
但是拉塞尔反而有点异议。他觉得法国的这个体制中，第一执政的权力还是太大，甚至在实际上远远地超过了以前的国王。法国人这样做是有道理的，因为这样做效率很高。而革命的法国，几乎是整个欧洲的反动势力的眼中钉，为了打败全欧洲的反动势力的大联合，必须采取最为有效率的体制。
但是如今爱尔兰的局面却不是这样，爱尔兰并不是世界的中心，也没有面临当初法国那样的危险，如今并不需要为了效率，而采取法国式样的体制。
不过联合会是实行民主的，大家却都反对他的意见，于是拉塞尔会长自然是在保留了自己的意见之后，尊重了组织的决定。
接着就是各种细节的安排，以及外交上的一些事情了。首先便是将建国的打算告知给友好国家，嗯，如今爱尔兰的友好国家还真不少。基本上跟着法国一起对英国宣战了的国家，都是爱尔兰事实上的同盟国家，就算那些还保持着中立的国家，也算是友好国家了。
联合会向这些友好国家派出特使，商议建国建交的事宜。
而在法国，拿破仑一家人已经再商量该如何处理有关爱尔兰的事情了。
“一般来说，盟国有四种。”约瑟夫说道。
一般来说，约瑟夫对于政治上的事情只做原则上的指导，具体的操作，这事情，他真的不太擅长。事实上，除了科学上的事情之外，尤其是数学方面的事情之外，约瑟夫对于细节上的事情真的是基本不管的。
“要不然，他怎么能有个‘永不犯错的约瑟夫’的名字呢？”据说拿破仑曾经这样吐槽自己的大哥。不过吐槽归吐槽，但是约瑟夫的这种作风，其实拿破仑还是很喜欢的。相反要是约瑟夫什么事都乱插手，什么小事，什么具体的操作都要过问，那才真是让人无法忍耐。
“哪四种？”拿破仑问道。
“我们用四种动物来作比喻吧。”约瑟夫说。
“第一种动物是猪，住这种动物，平时大家养着它，保护它，为的是什么呢？当然是为了过节的时候杀了吃肉。有一类‘盟国’，除了有钱有资源，就一无是处。这类盟国就是猪。对我们的意义就是必要的时候，杀了吃肉。”
“嗯，我知道你说的是土耳其、北意大利、奥地利还有普鲁士和西班牙。”拿破仑笑得很灿烂。这几头大肥猪这些年来让法国吃得相当的饱，奥地利、普鲁士的自由劳动力、资源、市场都让法国受益不浅，当然大肥猪就比较倒霉了，劳动力流失，资源流失，市场上还都是法国货。这几个曾经欧洲大国，如今日子都不算好。
不过日子不好归日子不好，但是这几个国家的国王或者皇帝的位置却还相当稳固，（奥地利已经和教廷和解了，教廷承认了弗里茨陛下被冤枉了，但是罗马人的皇帝的帽子却没法还给他了，于是他就变成了奥地利皇帝了。）因为虽然他们卖国，剥削，几乎就是带着王冠的买办，但是好在法国吸收了大量的劳动力，加上美洲那地方大，能接纳的移民多。所以，虽然老百姓日子不算好，但是因为国内的青年人少，倒也不容易出太大的乱子。
“第二种动物是牛。”约瑟夫接着说，“对于我们来说，这些国家是我们的核心盟友，我们保护他们，他们则努力的劳作，来支持我们的事业。他们是我们的产业链上有益的，必不可少的一部分，对我们的经济起到非常重要的作用。他们的经济完全和我们融为一体，几乎就是帝国的一部分。”
“我知道，你说的是莱茵联盟，尼德兰和北意大利。”拿破仑说。
“这一类国家，如今和我们一荣俱荣，一损俱损。我们要爱护他们，保护他们的利益，就是保护我们的利益，因为……”
“因为在事实上，这些国家的大资本都是我们的外围。”吕西安插嘴道。
“耕牛和猪不一样，养着干活比杀了吃肉合得来。当然，到了实在万不得已的时候，就像遇到了大饥荒，没有吃的都过不了明天了，更不要说明年了，那就顾不得那么多了。我希望我们这辈子永远不会遇到这样的时候。”约瑟夫继续道。
“你的意思是，以后我们的晚辈可能会遇到这样的时候？”吕西安问道。
“啊，世界上没有永久的帝国。”拿破仑回答道，“就像股市，任何一只股票都不可能永远上涨，它总会有崩盘的时候，说不定一周之内，就能崩盘好几次呢。”
“第三类盟国是狗，这类国家在经济上对我们帮助有限，杀了他们都没多少肉。但是他们却有一个很大的优点，那就是能咬人。只要我们在后面支持，他们就能代替我们流血，拖住敌人的力量，就像是打猎时候的猎犬，为我们消灭猎物起到关键的作用。但现在的问题是，如果猎物死了，我们该如何对待猎狗呢？”
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