所以在第一次工业革命时代，官僚系统在很大程度上还是传统官僚。
他们仍然是君主的直接属下，在绝大部分情况下，都还不是民间资本的代言人。
反而是民间资本和商人要依附于他们。
商人是在第二次工业革命时代，才逐渐真正掌握了普遍的话语权的。
朱靖垣和朱简炎、朱仲梁三代人当初的讨论，就是要在第二次工业革命铺开的时代，继续维持原有官僚系统对君主的依附状态。
陈建这些江户当地最高级的官僚，绝大部分人都不只是拥有一套两套房屋。
基本上都是在城中有庭院，在郊外有庄园，可能还会在海边、湖边、山中有度假庄园。
当然，这些房产不会都在工作的地方，因为地方官都是流官。
所以基本上都是老家有大庄园，工作的地方有小院子，专门度假的地方还有庄园。
朱靖垣自己也是一样，在大食国的流沙城有王府，在东墨洲还有规划中的未来的度假区，在新天府有规模庞大的世界园……
除此之外，朱靖垣在全世界得了好多地，这些地上全都有房子，而且不止一处。
在巴库有庄园，在克里特岛有庄园，在天南有庄园，在京师城外也有庄园……
朱靖垣明白这些官员的担忧，笑呵呵的说：
“大家不用紧张，任何政策的确定和实施，都不是一蹴而就的。
“现在这个政策，我这才刚刚拿出来，刚刚开始跟大家讨论。
“这些房屋要怎么处理，就是要跟大家一起商量着决定啊。
“我的想法是，可以继续保留，可以到市场上出售，可以赠与亲朋好友，自己决定。
“但是，在政策实施之日起，原有房屋可以重建，但不能再购置新房屋了。
“除非现在拥有的独立房屋数量，已经低于自己拥有的房票数量了。
“大家觉得这么安排是否合理？有没有其他的意见？”
陈建和现场的官员听完都是明显一愣。
不是因为朱靖垣的要求太严格，而是觉得实在太宽松了……
包括陈建在内，大部分官员都是理所当然的以为，多余的房屋肯定要限期出售的。
结果现在不但不需要出售，还可以重建……
除了不能再购置新房产之外，基本上可以算是没有任何限制。
不过人总是得寸进尺的。
朱靖垣最后问了他们的意见，布政使司的另一个参议开口询问：
“那殿下……属下觉得，政策既然还没有开始实施，那应该只管辖以后的房屋。
“是否可以这样规定，现有房屋数量不受房票限制，不需要对应房票。
“已经拥有房屋的人，也不影响后续获取房票的数量。”
这官员的话一出口，其他官员都下意识的看他，都是又又期待又慌张。
陈建这个布政使，则是稍微有点恼怒，担心这家伙的得寸进尺，会激怒了朱靖垣。
所以陈建几乎是本能的马上开口唱黑脸了：
“这就有些过分了，最近朝廷下的几个政策，都在为我们的官吏谋福利，我们要知足。
“属下觉得，殿下的提议已经非常照顾现有的房主了，甚至有些过于宽容了。
“属下以为，原有旧房屋应该禁止重修，同时责令限期出售过多房屋……
“而且官吏应该仅可在老家置办房屋，在任职地点可以住官办公寓。”
好几个官员听到这话脸都黑了，虽然有些官员心中猜测陈建是在唱黑脸，但是也担心朱靖垣直接顺着他的话做了决定啊。
朱靖垣也瞬间明白了陈建的意思，直接笑呵呵的摆手说：
“陈方伯也太严格了，而且这是跟朝廷目前的政策相背离的。
“朝廷现在持续提高官吏的待遇的目的，其实是为了在这个工商业大发展的时代，继续维持官吏身份对新一代人才的吸引力。
“同时要保障所有的官吏，都能够不依赖于民间厂商的私人供奉，不需要在办公的时候为民间厂商提供方便，能够尽可能的秉公执政。
“说白了，就是消除诸位现有官吏和未来新官吏们在生活上的后顾之忧。
“让官员可以遵从理想本心，为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。
“所以诸位要明白这一点，不要故意反其道而行之。
“要求官员强制出售现有房屋，这可不会增加官僚系统的吸引力，还会凭空增加诸位这些现有官吏们的忧虑和怨愤。
“反过来考虑，将现有房屋排除在房票制度之外的建议，其实也是可以考虑的。”
朱靖垣说到这里稍作停顿，现场已经安全安静下来了。
现场的官员们，在朱靖垣到来之前，就通过自己渠道，打听过朱靖垣的性格。
知道朱靖垣习惯实话实说，做事说话都非常的简单直接。
而且讲道理和做事都是非常通透直爽。
关键是，对下属、官员、百姓，都尽可能的全部照顾到位。
在朱靖垣手下干活，不需要故意耍心机。
无论自己做事是出于公心还是私利，都可以直接跟他商量。
朱靖垣这段话，换成另一种说法，就是朝廷给你们尽可能好的生活条件，可以让你们不需要为了生活水平而去贪污受贿。
让你们可以没有后顾之忧，可以尽可能公正的处理政务，尽可能的公正的对待百姓。
为了让你们愿意这么做，你们提出一些不算过分的要求，也都是可以的。
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