于是萧锦安仔细斟酌着语言，小心翼翼的向朱靖垣说明了自己的判断：
“殿下，随着撤藩设省政策的不断推广，咱们大明的布政使司和府县的数量，在过去的几年中已经翻了几倍了。
“曾经的藩国时代，藩国内部的绝大部分事情，都是藩国国王就能决定的。
“包括秋决复核这种问题。
“需要朝廷直接回应的问题并不多，而且绝大部分都是归鸿胪寺处理。
“藩国变成布政使司之后，有大量的事务都需要朝廷决定了。
“典型的例子还是秋决复核的问题。
“就以秋决复核来看，朝廷相关衙门需要处理的复核文件和桉件的数量，也在过去几年中翻了好几倍，甚至十几倍。
“原本朝廷相应的机构的规模和配置，是应对大明本土直辖的二十多个布政使司的。
“现在看来，已经不足以应对目前的新局面了。
“是以属下以为，现在地方撤藩设省的政策已经推进到了一个关键节点，到了应当调整朝廷各部机构以及地方行政区划的时候了。
“这种事情，我们地方官本来没有置喙的余地，但殿下却可以。”
朱靖垣已经陷入了沉思。
萧锦安说的显然是有道理的。
自己推行撤藩设省，把藩国变成了布政使司，朝廷的布政使司数量直接飙升了。
中央朝廷吏部和户部的普通官员，可能已经记不住下面有多少个布政使司了，更加记不住各个布政使司的官员和大致情况了。
布政使司送来的信息和档桉，这些朝廷机构也已经处理不过来了。
否则秋决的事情不可能拖到第二年。
很可能是自己来了南洋，所以相关衙门把南洋的事情挑出来，提前给解处理掉了。
甚至于，之前新天府的行政效率高，除了有当地本来就是皇庄模式，基层官吏人员密度本来就比其他布政使司要高之外，很可能也有这种朝廷照顾自己管理的地方的因素在。
这种问题的确重大，也的确不是能够贸然确定的。
所以朱靖垣跟萧锦安继续讨论了一会儿，询问了更多的细节，就让他回去了。
然后朱靖垣自己给自己老爹，大明皇帝朱简炎发了封电报。
直接向中央朝廷确认相关情况的准确性。
第二天上午，朱靖垣收到了一封长电报。
朱简炎首先确认了朱靖垣和萧锦安的猜测。
现在中央朝廷确实处理不过来下属布政使的日常事务了。
从大规模撤藩设省开始，这种情况已经出现很久了，但是最近才被认为是一个问题。
前几年被缺少官员的问题覆盖了。
之前朱简炎自己，以及吏部为首的衙门的人，都理所当然的认为，是朝廷各级衙门的手不够，所以管理不过来了。
经过了持续几年的全力补充，目前各级官僚的员额上已经基本补全了。
虽然中低级官员的水平仍然无法完全保障，但最起码该有的职务上都已经有人去干了。
然后朝廷就发现了，就算是各级衙门都有了人之后，还是管不过来。
真的是文件太多了，根本处理不过来。
甚至于，就算是给中央衙署加人，这些人的上级也管理不过来。
过去，财政相关的部门，内部对应每个布政使司，都会设立一个清吏司。
现在清吏司数量翻了几倍，分管的官员根本认不清各个司的人都有谁。
于是，最近吏部提了建议，要求裁撤合并一部分布政使司，扩大一部分布政使司。
比如把浙江、福建、海东三布政使司合并，将广东、广西、交趾三布政使司合并。
缅甸、贵族、云南三布政使司合并，朝鲜两布政使司与日本四布政使司合并。
北直隶正式设立布政使司，北直隶与山东合并，南直隶单独设布政使司。
大明的南北直隶不是两个省，而一大批“直辖府”，改布政使司能够降低管理压力。
总而言之，吏部的建议，是减少布政使司的数量。
朱靖垣现在问到行政效率的问题，朱简炎就直接把这个问题抛过来了。
询问朱靖垣对这个改革建议有什么看法。
朱靖垣看完之后就开始思考了。
调整中央朝廷构架，以及地方行政区划，这都是非常困难的事情。
实际的操作中，绝对不是在文件上改几个名字，加上几个部门和人员，也不是在地图上画几条线就能解决的。
关键是，目前的大明王朝，已经与历史上的任何朝代，后世的任何朝代和国家，都已经截然不同了。
自己前后的历史上，都已经找不到完全对应的情况，也就办法直接的借鉴历史经验了。
朱靖垣可以想象，世祖皇帝也没办法留下直接的指导意见。
顶多是传授一下现代管理学经验给后世子孙。
按照朱靖垣记忆中的现代管理学经验，一个组织管理五到六个下属机构是效率最高的，但是成本也同样会比较高。
通常管理十个左右的下属机构是比较合适的，管理二十多个下属机构就比较困难了。
至于三十个以上，甚至五十个以上的下属机构，已经基本不可能管得过来了。
大明现在的布政使司数量已经远远超过了这个级别。
后世管理学能够提供的处理方案，通常有两个方向和思路可以参考。
一个方向是分级。
比如说有三十六个下属机构，那就设置六个分支机构，每个分支机构管理六个下属机构。
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